Показать все теги
Образование Дальневосточной комиссии и Союзного совета для Японии
Военная оккупация побежденной Японии осуществлялась американскими войсками, действовавшими от имени союзных держав.
Основным документом, определявшим политику союзных держав в отношении лобеокденной Японии, предусматривавшим согласованные действия Советского Союза, Соединенных Штатов Америки, Англии и Китая, являлась Потсдамская декларация, подписанная 26 июля 1944 г.[1]
Именно этим документом были обязаны руководствоваться американские оккупационные власти в Японии.
Еще до окончания войны Потсдамская декларация определила важнейшие принципы союзной политики в отношении Японии.
Декларация предусматривала, что в Японии навсегда должны быть устранены власть и влияние тех, кто обманул и ввел в заблуждение .народ Японии, заставив его пойти по пути завоеваний.
Потсдамская декларация устанавливала, что целью оккупации Японии является лишение ее способности вести войну, разоружение Японии.
Декларация предусматривала также, что суверенитет Японии ограничивается территорией четырех главных островов и тех мелких островов, которые ей укажут союзники. Тем самым Япония теряла права на свои бывшие колониальные владения.
В отношении бывших военнослужащих японской армии Потсдамская декларация указывала, что после разоружения японские солдаты и офицеры вернутся к своим очагам и им будет разрешено вести мнрную жизнь. Что касается военных преступников, то они должны быть сурово наказаны.
Весьма важным положением Потсдамской декларации являлся пункт о том, что японские власти обязаны устранить всякие препятствия к возрождению и укреплению демократических тенденций среди японского народа. Декларация провозглашала свободу слова, религии, мысли, а также уважение к основным правам человека.
Декларация указывала, что Японии будет разрешено иметь такую промышленность, которая позволит поддерживать ее хозяйство и взыскать с нее справедливые репарации натурой, но не те отрасли промышленности, которые позволят ей снова вооружиться для ведения войны. Декларация предусматривала, что оккупация Японии должна быть закончена, как только будут достигнуты вышеизложенные цели и будет учреждено мирно настроенное и ответственное правительство в соответствии оо свободно выраженной волей японского народа.
В первой половине сентября 1945 г. американские войска под общим командованием генерала Макартура приступили к осуществлению оккупации Японии в формальном соответствии с Потсдамской декларацией 26 июля 1945 г. и с актом о капитуляции Японии, подписанным 2 сентября 1945 г.[2]
С самого начала оккупация Японии осуществлялась в условиях, совершенно отличных от тех, которые существовали-в Германии. Основное отличие заключалось в следующем: а) оккупация Японии последовала в результате принятия японским правительством условий капитуляции и, таким образом, осуществлялась не в ходе военных действий, как в Германии, а после прекращения всяких боевых операций; б) японское 'правительство и японские военные власти имели возможность в течение почти двух недель — между моментом принятия капитуляции и днем фактического начала оккупации (дата высадки американских войск была заранее сообщена японским властям) — принять необходимые меры к тому, чтобы «должным образом» подготовиться к приходу оккупационных войск (уничтожение секретных архивов, уничтожение или сокрытие разного рода ценного военного и иного государственного и частного имущества и пр.) [3]; в) японский государственный аппарат ни на одну минуту не прекращал функционировать, японская полиция была мобилизована для того, чтобы предотвратить какие бы то н,и было волнения в момент высадки воздушного и морского десантов союзников; г) оккупационные войска были размещены не по всей территории оккупированной страны, а лишь в важнейших стратегических пунктах. Таким образом, фактический контроль над всей территорией Японии оккупационными войсками не осуществлялся и не мог осуществляться; д) японский государственный аппарат, существовавший к моменту капитуляции, не только не был ликвидирован, но даже не подвергся какой-либо перестройке.
Это позволило японской реакции создать у известной части японского народа, в особенности среди крестьянства, представление о том, что Япония не разбита, что она сложила оружие «по воле императора», а не потому, что ее заставили капитулировать.
Американский главнокомандующий генерал Макартур неоднократно ставил себе «в заслугу» то, что ему удалось осуществить все свои мероприятия по оккупации Японии через посредство японских властей и, в частности, используя императора. При этом на первый план выдвигались утилитарные соображения; подобного рода оккупация требует значительно меньшего количества войск и обходится значительно дешевле. Американская пропаганда превозносила политику «использования императора» как «идеал» политической прозорливости и искусства. Если бы император не был признан союзниками как носитель верховной власти в Японии, утверждала американская пропаганда, то война продолжалась бы дольше и повлекла за собой значительно большее число жертв[4].
Американская версия причин беспрепятственной высадки оккупационных войск на территории Японии умышленно затушевывает факт растерянности и деморализации правящих классов Японии в результате быстрого разгрома Квантунской армии Японии советскими войсками.
Сокрушительный удар, нанесенный Советской Армией отборным сухопутным войскам японского империализма в Маньчжурии, поставил японские правящие круги перед перспективой возможного немедленного перенесения войны на территорию собственно Японии. Это и заставило японское правительство капитулировать. Как это имело место и в гитлеровской Германии в момент ее военного крушения, — реакционные правящие круги Японии безусловно предпочитали американскую оккупацию возможной высадке советских войск.
Сохранение прежнего японского государственного аппарата и поддержка монархического строя в Японии не были случайностью, а входили в империалистическую программу США.
Первый американский воздушный десант опустился на аэродроме Ацуги (близ Токио) 28 августа 1945 г. На следующий день, 29 августа, за ним последовал морской десант в военно-морской базе Екосука.
Меньше чем через месяц — 22 сентября 1945 г. государственный департамент США опубликовал документ, содержавший изложение основных принципов американской политики в отношении капитулировавшей Японии 11. Основной идеей этого документа было провозглашение преобладающих интересов США в Японии. В документе говорилось: «Основной задачей Соединенных Штатов по отношению к Японии, чему должна служить их политика в начальный период, является гарантирование того, чтобы Япония не стала вновь угрозой для Соединенных Штатов или для мира и безопасности во всем мире, а также содействие эвентуальному установлению мирного и ответственного правительства, которое будет уважать права других государств и будет поддерживать цели Соединенных Штатов, как они отражены в идеалах и принципах Устава Объединенных Наций. Соединенные Штаты желают, чтобы такое правительство было образовано возможно ближе к принципам демократического самоуправления, но на ответственности Союзных Держав не лежит навязывание Японии какой-либо формы правления, которая не имела бы поддержки свободно выраженной воли народа».
Далее, в разделе о военной оккупации документ указывал: «Оккупационные силы должны находиться под командованием Главнокомандующего, назначенного Соединенными Штатами, Хотя Соединенными Штатами будут приложены все усилия к тому, чтобы посредством консультации или посредством образования совещательного органа установить такую политику осуществления оккупации и контроля над Японией, которая удовлетворит основные союзные державы, — в случае возникновения каких-либо расхождений в мнениях между ними, политика Соединенных Штатов будет господствующей». Наконец, в разделе о взаимоотношениях между оккупационными органами и японским государственным аппаратом давалась по существу прямая директива приспособить существующий,^ Японии государственный строй к потребностям США. «Власть императора и японского правительства будет подчинена Главнокомандующему, который будет обладать всеми полномочиями, необходимыми для проведения в жизнь условий капитуляции и для осуществления политики, установленной относительно оккупации и контроля над Японией. Учитывая настоящий характер японского общества и стремление Соединенных Штатов достигнуть своих целей с минимальным вовлечением их вооруженных сил и ресурсов, Главнокомандующий будет осуществлять свою власть через японский правительственный аппарат и институты, включая императора, в тех пределах, в каких это будет удовлетворительно способствовать достижению целей США»[5].
После начала американской оккупации японский государственный аппарат не был даже существенно ограничен в своих функциях, он продолжал действовать прежними методами, лишь контролируемый американскими военными властями.
Состав японского кабинета после военного разгрома Японии мало чем отличался или, точнее, ничем не отличался от тех правительственных комбинаций, которые создавались в самый разгар войны под руководством военных преступников — лидеров японских милитаристов генералов Тодзё и Коисо.
Во главе правительства был поставлен принц Хигаси- куни, двоюродный брат императора, японский генерал, принимавший самое активное участие во всех завоевательных походах на азиатском материке[6]. Военный министр нового кабинета генерал Симомура был ранее главнокомандующим японскими войсками в Северном Китае[7]. В правительстве Хигасикуни были сохранены даже портфели министра вооружений и министра по делам «Великой Восточной Азии» [8].
Особое внимание по-прежнему уделялось поддержанию веры в непререкаемый авторитет императора. После капитуляции толпы людей направлялись ко дворцу в Токио для того, чтобы, по уверениям реакционной печати, принести «извинение императору за все случившееся».
Японская реакция старалась внушить народу, что Япония вела войну за «высокие идеалы» и лишь в результате неудачного стечения обстоятельств она потерпела поражение. Усилия японской пропагандистской машины были направлены на то, чтобы объединить вокруг реакционной монархии все антинародные силы.
Политика американских оккупационных властей в Японии показала, что США не намереваются считаться с принципами Потсдамской декларации.
Монопольный контроль над побежденной Японией со стороны американской военщины в первые же месяцы после капитуляции Японии вызвал тревогу во всех демократических прогрессивных кругах.
С первых же дней после окончания войны СССР настаивал на том, чтобы контроль над Японией проводился совместно всеми державами, участвовавшими в войне с Японией.
28 сентября 1945 г. американским посольством в Лондоне было опубликовано сообщение о том, что государственный секретарь США Бирнс получил от английского правительства согласие на создание Дальневосточной Консультативной комиссии по вопросам, связанным с политикой в отношении Японии. В этом сообщении также указывалось, что на создание Консультативной комиссии якобы дали свое согласие СССР и Китай.
1 октября 1945 г. Министерство иностранных дел СССР направило Бирнсу письмо, в котором сообщало, что Правительство СССР придает большое значение предполагаемому созданию союзного контрольного механизма для Японии [9].
В письме говорилось: «...Ваше утверждение о том, что Советское Правительство согласилось с предложением об учреждении Консультативной комиссии по Япония, неточно отражает теперешнее положение. В связи с тем, что образование Консультативной комиссии задержалось и в связи с изменением обстановки в Японии Советское Правительство еще 24 сентября вручило Совету Министров Иностранных Дел меморандум, содержащий предложение о создании Контрольного Совета по Японии с местом пребывания в Токио, состоящего из представителей Соединенных Штатов, Великобритании, Советского Союза и Китая, под председательством представителя Соединенных Штатов.
Советское Правительство считает, что пока существовала военная полоса и японские вооруженные силы еще не были разоружены, имелись основания для сосредоточения всех функций по контролю над Японией в руках Союзного Командующего. Однако, когда военная полоса миновала, перед союзниками возникли задачи главным образом политического, экономического и финансового характера, для решения которых необходимо создать такой союзнический орган, при посредстве которого четыре Союзные Державы, сыгравшие решающую роль в деле разгрома Японии, могли бы проводить в отношении ее согласованную политику и нести совместную ответственность».
В заключение в письме подтверждалось, что Советское правительство признает целесообразность создания, наряду с Контрольным Советом по Японии, и Консультативной Союзнической комиссии, как это предусматривается американским предложением, но считает, что образованию такой комиссии должно предшествовать решение правительств четырех союзных держав о создании Контрольного Совета по Японии.
В декабре 1945 г. на совещании министров иностранных дел СССР, США и Англии в Москве было принято решение о создании Дальневосточной Комиссии и Союзного Совета для Японии. Дальневосточная Комиссия в составе представителей 11 государств была учреждена как директивный орган, формулирующий основные принципы политики в отношении побежденной Японии. Союзный Совет для Японии — из представителей СССР, США, Англии и Китая — был предназначен наблюдать на месте, как проводятся эти принципы американскими оккупационными властями в жизнь.
Вследствие отказа США от международного сотрудничества Дальневосточная Комиссия и Союзный Совет для Японии фактически не заняли того места, которое должно было принадлежать им в определении и проведении в жизнь оккупационной политики в отношении Японии. Нередко весьма важные директивы, принятые Дальневосточной Комиссией, саботировались американскими оккупационными властями.
Тем не менее положительное значение существования Дальневосточной Комиссии и Союзного Совета для Японии состояло в том, что советская программа демократизации и демилитаризации Японии, полностью основанная на принципах Потсдамской декларации, становилась достоянием гласности, становилась известной и японской демократической общественности. Выступления представителей СССР в Дальневосточной Комиссии и в Союзном Совете для Японии разоблачали агрессивную реакционную политику американского империализма и намечали конкретную программу реализации принципов Потсдамской декларации.
Подъем рабочего движения в Японии. Коммунистическая партия
Разгром германского и японского фашизма во второй мировой войне в большой степени способствовал росту политического сознаиия японского рабочего класса. Выражением этого явилась тяга рабочих к организации.
Положение подавляющего большинства японских рабочих после капитуляции Японии было чрезвычайно тяжелым. Промышленность Японии находилась в состоянии полного упадка. Добыча угля в октябре 1945 г. составляла всего лишь */7 довоенного уровня добычи (500 тыс. тонн). Лишь 20% промышленных предприятий металлургической промышленности продолжали работу. В городе и деревне насчитывались миллионы безработных. Заработная плата рабочего средней квалификации составляла в сутки около 25 иен; этой суммы не хватало даже на голодное существование. Инфляция жестоко ударила по интересам трудящихся масс. Официальные пайковые нормы продовольствия, крайне мизерные, выдавались рабочим нерегулярно. Последние должны были или умирать голодной смертью, или обращаться на черный рынок — основной источник снабжения японских городов в то время.
С каждым днем нарастало недовольство трудящихся Японии политикой господствующих классов. Единственный выход из создавшегося положения трудящиеся массы, и прежде всего рабочий класс, видели в организованной борьбе против своих угнетателей за право на жизнь, на труд и свободу.
Начавшиеся в стране забастовки проходили под знаком требований увеличения заработной платы, снижения длительности рабочего дня, обеспечения лучших условий труда. Наряду с этим выдвигались и политические требования об установлении рабочего контроля над производством, о привлечении к ответственности виновников войны, о создании народного правительства.
Организатором и вдохновителем борьбы японских трудящихся являлась компартия.
В довоенный период и в годы войны Коммунистическая партия Японии находилась в глубоком подполье. Только 4 октября 1945 г. оккупационные власти дали приказ японскому правительству провести разгрузку тюрем и освободить заключенных за антифашистскую и антивоенную деятельность. Из тюрем вышли ветераны японской компартии во главе с тов. Токуда, пробывшим около 18 лет в заключении, и другие коммунисты. 10 октября 1945 г. в Токио состоялось первое легальное выступление японских коммунистов.
18 октября 1945 г. освобожденные из тюрьмы деятели компартии опубликовали воззвание, в котором указывали, что целью коммунистов является установление демократической республики.
Воззвание критиковало существовавшее в Японии правительство, требовало искоренения милитаризма и фашизма, установления «народного правительства». По аграрному вопросу воззвание требовало экспроприации пустующих земель и безвозмездной передачи их крестьянам.
Японская компартия приняла активное участие в создании профсоюзов и других массовых организаций трудящихся. Если в довоенные годы в Японии было максимум 400 тыс. членов разрозненных мелких профсоюзов, а в годы войны в стране не существовало никаких организаций рабочего класса, то по прошествии трех месяцев после капитуляции Японии, к декабрю 1945 г., в профсою* зах уже насчитывалось около 330 тыс. членов, а к декабрю 1946 г. —свыше 4,6 млн. членов.
В августе 1946 г. был создан крупный левый профсоюзный центр — Конгресс производственных профсоюзов (санбэцу), который к марту 1947 г. объединял 1700 тыс. членов профсоюзов. Одновременно возникли и другие профсоюзные объединения, наиболее крупным из которых была Японская федерация труда (содомэй) — 850 тыс. членов, находившаяся под влиянием реформистских, правосоциалистических элементов. Самостоятельно существовали также: Японский конгресс труда — 210 тыс. членов; Всеобщая федерация профсоюзов рабочих и служащих государственных железных дорог — 550 тыс. членов; Всеяпонский объединенный совет профсоюзов работников коммунальных учреждений — 230 тыс. членов и др.
Конгресс производственных профсоюзов был создан при непосредственном участии компартии Японии в ходе массовых забастовок японского пролетариата, объявленных в ответ на наступление монополистического капитала на жизненные права рабочих. «Тактика массовых забастовок сыграла значительную роль в том, что она привела к созданию Конгресса производственных профсоюзов (санбэцу), к объединению профсоюзного движения и к росту партии» [10].
Профсоюзы, входившие в санбэцу, являлись инициаторами и застрельщиками активной борьбы рабочего класса с монополистическим капиталом, борьбы, проявлявшейся в различных формах — рабочий контроль над производством, забастовки, митинги и демонстрации протеста против антинародной политики правящих кругов Японии и т. д. Санбэцу являлся опорой прогрессивных сил в борьбе за профсоюзное единство, за сотрудничество с международным рабочим движением, за создание единого демократического профсоюзного фронта.
По инициативе санбэцу в марте 1947 г. был создан Национальный совет связи между профсоюзами (дзэнро- рэн) в качестве подготовительного комитета по созданию единого профсоюзного центра в масштабе всей страны.
Под нажимом рядовых членов профсоюзов к дзэнрорэн вынуждена была присоединиться и реформистская Японская федерация труда. В момент создания дзэнрорэн насчитывал 32 крупных профсоюзных объединения с общим количеством 5100 тыс. членов.
После капитуляции Японии пришло в движение и японское крестьянство, основная масса которого страдала от малоземелья, кабальной аренды, произвола помещиков. Однако организованность крестьян значительно отставала от организованности рабочего класса.
В начале 1946 г. под руководством прогрессивных демократических элементов был создан Японский крестьянский союз (нитино), который к началу 1947 г. объединял 1250 тыс. крестьянских дворов[11]. Кроме нитино, в японской деревне были и другие крестьянские организации. Некоторые из них находились под руководством лидеров правых социалистов, другие подпали под влияние реакционных элементов, пытавшихся оторвать крестьянство от рабочего класса и посеять антагонизм между рабочими и крестьянами.
Коммунистическая партия Японии прилагала огромные усилия к тому, чтобы сплотить все прогрессивные силы на борьбу за демократическое развитие страны.
Японские коммунисты неустанно разоблачали происки реакционных деятелей Японии, их стремление сохранить в неприкосновенности антинародный государственный и политический строй.
Одним из первых важных политических выступлений Коммунистической партии Японии было обнародование составленного партией списка военных преступников, подлежавших преданию суду за антинародную, милитаристскую и фашистскую деятельность.
Коммунистическая партия выдвинула требование полной реализации принципов Потсдамской декларации, наказания военных преступников, демократизации страны и введения республиканского строя.
Призывы компартии были встречены в штыки не только буржуазно-помещичьими партиями, но и руководителями правых социалистов.
Буржуазно-помещичьи партии. Японская социалистическая партия
После капитуляции Японии в условиях подъема политической активности прогрессивных, демократических сил в стране началась, при поддержке американских оккупационных властей, активизация и реакционных буржуазно-помещичьих элементов. Под различными «либеральными» и «прогрессивными», «демократическими» и другими вывесками стали формироваться «новые» политические партии. Прежние буржуазно-помещичьи партии минсэйто и сэйюкай, представлявшие интересы основных дзайбацу — Мицуи, Мицубиси, Сумитомо и Ясуда, фактически возродились под новыми названиями: либеральной партии (дзиюто), ядро которой составили члены бывшей партии сэйюкай, и прогрессивной партии (симпото), создавшейся в основном на базе бывшей партии минсэйто.
Либеральную партию возглавил Иосида [12]. Во главе прогрессивной партии оказался Сидэхара. Еще в самом начале деятельности этих буржуазно-помещичьих партий компартия Японии правильно характеризовала их как объединения самых реакционных элементов правящих классов [13].
В ноябре 1945 г. образовалась японская социалистическая партия (сякайто).
Появилось также множество мелких партий. Наиболее значительной из них была партия народного сотрудничества (кокумин кёдото) [14]. Костяк этой партии составляли средние и мелкие предприниматели и торговцы, мелкие помещики, кулаки, часть буржуазной интеллигенции.
По всей Японии было зарегистрировано свыше 120 политических партий, а в одной только столице Японии — Токио — свыше 40 партий. Огромное большинство этих «партий» представляло собой мелкие реакционные организации, выступало под лозунгом защиты императорской системы и борьбы с коммунизмом.
Однако основные политические партии японских правящих классов представляли либералы и прогрессисты 83.
Деятельность буржуазно-помещичьих партий с самого начала их возникновения была направлена на защиту и обслуживание интересов правящих классов, на подавление растущего демократического движения в стране.
Хотя внутри лагеря японской реакции шла непрекра- щавшаяся межпартийная борьба, все реакционные партии без исключения выступали соединенными усилиями в борьбе против демократических, прогрессивных сил, возглавляемых КПЯ- Отравляя сознание трудящихся масс клеветнической антисоветской и антикоммунистической пропагандой, японские реакционные круги направляли все усилия на то, чтобы попытаться расколоть и ослабить демократический лагерь.
Отрицательную роль сыграли в тот период и лидеры японских социалистов.
Программа социалистической партии Японии внешне носила демократический характер. При формальном учреждении партии 2 ноября 1945 г. была провозглашена основная платформа партии, состоявшая из следующих трех пунктов:
«1) Партия, являясь организацией трудящихся слоев, ставит своей целью установление демократии путем обеспечения политической свободы народу.
2) Партия отвергает капитализм и ставит своей целью осуществление социализма и таким путем укрепление и повышение жизненного уровня народа.
3) Партия выступает против всякой милитаристской идеологии, ее проявлений и будет прилагать все усилия к осуществлению длительного мира путем сотрудничества со всеми народами мира» [15].
В действительности же правые лидеры социалистической партии выступали тогда единым фронтом с буржуазно-помещичьими партиями, защищая монархию и ведя раскольническую деятельность внутри рабочего ^класса и крестьянства.
Деятельность компартии Японии
1 декабря 1945 г. открылся IV съезд компартии Японии (первый легальный съезд японских коммунистов).
На съезде было отмечено, что значительный рост демократических сил в стране является весьма благоприятным моментом для роста японской компартии.
В основном докладе на съезде тов. Токуда выдвинул предложение о создании единого фронта с социалистами, если последние будут соблюдать следующие три условия: 1) не игнорировать требования рабочих, 2) не изменять заключенным соглашениям и 3) соблюдать свободу взаимной критики.
Правосоциалистическое руководство сякайто, однако, отклонило предложение компартии о едином фронте.
На IV съезде японские коммунисты закончили восстановление и организационное оформление компартии и наметили основные ближайшие задачи ее борьбы и деятельности. Съезд поставил задачу — увеличить в ближайшие 2—3 месяца число членов партии до 5 тыс. После съезда начался быстрый рост рядов КПЯ- Компартия неуклонно завоевывала поддержку трудящихся и показала свое растущее влияние на массы, явившись инициатором широких народных демонстраций, направленных против режима голода, безработицы и бесправия рабочих, против реакционных правительств.
Через 3 месяца — 24 февраля 1946 г. открылся V съезд КПЯ, на котором присутствовало 95 делегатов от местных партийных организаций. За 3 месяца — между IV и V съездами — КПЯ увеличила свои ряды в 6 раз — с 1083 до 6430 членов партии[16].
Съезд обсудил и принял декларацию [17] по программным и тактическим вопросам, наметившую развернутый курс борьбы партии в легальных условиях. В декларации излагались ближайшие задачи партии в борьбе за установление демократической системы, основанной на суверенитете самого народа, а также были указаны экономические мероприятия, проведение которых партия считала неотложным делом.
Была обсуждена и принята аграрная программа КПЯ, направленная на борьбу за ликвидацию пережитков феодализма в японской деревне и организацию вокруг этой борьбы крестьянских масс. .
«Упразднение помещичьего землевладения..., — указывалось в этой программе, — приведет к окончательному успеху крестьянскую аграрную революцию и создаст твердую базу для демократии в нашей стране. Решение этой проблемы составляет одну из основных задач нашей партии в настоящее время» [18]. .
На съезде был принят новый устав КПЯ, а также обсужден вопрос о выборах в японский парламент[19].
Реформы американских оккупационных властей
Господствующие классы Японии боялись, что крушение японского милитаризма, самый факт поражения Японии вызовут социальный взрыв в стране и японские народные массы, которые в течение долгого времени были в плену идеологии шовинизма, пробудившись, предъявят свой счет японскими капиталистам, помещикам, императору.
Тяжело страдавшие от войны рабочий класс, крестьянство, трудовая интеллигенция, городская мелкая буржуазии -связывали с фактом капитуляции Японии большие надежды.
Хотя американские оккупационные войска полностью сохранили прежний японский государственный аппарат, правящие круги Японии чувствовали себя в первый момент неуверенно[20].
Тактика американских оккупационных властей заключалась в этих условиях в том, чтобы заставить правящую верхушку Японии быть более послушной, запугав ее тем, что американцы якобы готовы пойти по пути серьезных реформ в стране. Первые директивы американских оккупационных властей в Японии содержали обещания демократических реформ. Этими декларациями о предстоящих «переменах» американские оккупационные власти стремились Отвлечь народные массы от революционного пути борьбы. Создавая иллюзии о том, что оккупанты якобы способны содействовать серьезным реформам в стране, Макартур намеревался парализовать подъем демократического движения и подчинить его контролю оккупационных властей.
4 октября 1945 г. штаб оккупационных войск издал приказ об освобождении всех политических заключенных, об отмене всех законов, ограничивавших гражданские права, и о роспуске полиции по контролю над мыслями. Одновременно было дано указание о смещении японского министра внутренних дел Ямадзаки. На следующий день премьер-министр принц Хигасикуни заявил об отставке всего кабинета.
18 октября 1945 г. в Японии была объявлена амнистия по указу императора. Согласно этому указу 320 тыс. человек полностью освобождались от наказания, 37 тыс. человек были сокращены сроки наказания и 600 тыс. человек были восстановлены в правах.
Эти огромные цифры показывают объем репрессиЬ- ных мероприятий, проводившихся японскими милитаристами в годы войны.
Следует, однако, указать, что далеко не все политические заключенные, вопреки прямой директиве, были освобождены из японских тюрем. Так, например, бывшие японские военнослужащие, осужденные на длительные каторжные работы за отказ повиноваться офицерам во время войны, были оставлены в тюрьмах как «уголовные преступники», не подпадавшие под действие директивы, поскольку в японском законодательстве подобные «преступления» квалифицируются как уголовные, а не как политические.
После отставки кабинета Хигасикуни новым премьер- министром Японии 6 октября 1945 г. был назначен Сид- эхара, бывший с 1924 по 1927 г. и с 1929 по 1931 г. министром иностранных дел.
Пост военного министра в кабинете Сидэхара сохранил генерал Симомура, занимавший тот же пост в кабинете Хигасикуни.
Наиболее заметную роль в кабинете Сидэхара играл министр иностранных дел Иосида Сигэру. Иосида был сторонником политической сделки с США и Англией и уже в 1944 г. высказывался за заключение мира в кратчайший срок. За это весной 1945 г. он был подвергнут аресту японской военной жандармерией, но вскоре освобожден. Сразу же после капитуляции Японии Иосида был приглашен на пост министра иностранных дел в кабинете принца Хигасикуни.
Министрами в кабинете Сидэхара были назначены несколько бывших руководителей ликвидированной в свое время фашистской «Политической ассоциации великой Японии».
В кабинете Сидэхара, кроме самого премьера, было пять лиц, непосредственно связанных с крупнейшими монополиями, в том числе: министр финансов виконт Сибу- дзава, крупнейший банкир, член правления ряда банков и страховых компаний; министр юстиции Ивата, консультант концернов Мицубиси и Сумитомо; министр торговли и промышленности Огасавара, крупный промышленник, связанный с эксплуатацией сырьевых ресурсов в районах Южных морей, и др.
Одним из первых мероприятий кабинета Сидэхара было сделанное им в декабре 1945 г. предложение, адресованное Макартуру, об увеличении полицейских сил в Японии с 70 до 183 тыс. человек[21].
Одним из первых актов штаба Макартура, суливших «перемены» в Японии, явилась директива японскому правительству «ликвидировать» крупные монополии (дзайбацу) [22]. С ведома и согласия штаба Макартура, комиссия по декартелизации и контролю над бывшими монополиями была образована японским правительством из прямых ставленников монополий. Практически дело ограничилось временным «замораживанием» фондов дзайбацу. Но даже это «замораживание» коснулось лишь части активов. Немалая часть фондов избежала регистрации. Естественно, что временное прекращение операций крупных японских концернов отнюдь не ликвидировало их экономической мощи и влияния. Имея у власти своих ставленников, монополии продолжали направлять правительственную политику Японии.
Директива Макартура о роспуске дзайбацу получила отклик в комментариях японских министров по этому вопросу. Министр финансов Сибудзава заявил, в частности, что дзайбацу «сами» себя ликвидируют. Он отказался, отвечая на вопрос журналистов, указать точно, какие компании затрагиваются директивой о ликвидации дзайбацу, но отметил, что в число их входят объединения Мицуи, Мицубиси, Сумитомо и Ясуда и что общий капитал фирм, подлежащих ликвидации, равняется приблизительно I млрд. иен [23].
Министр иностранных дел Иосида довольно недвусмысленно возражал против ликвидации крупных концернов.
Защищая интересы военных концернов, правительство Сидэхара постановило выплатить им многомиллионную компенсацию за «понесенные убытки» в результате военного поражения Японии.
Одним из основных мероприятий по демократизации страны, предусмотренных Потсдамской декларацией и решением Дальневосточной Комиссии, было введение нового трудового законодательства. Освобожденные после войны от произвола милитаризма массовые организации трудящихся настоятельно требовали предоставления им элементарных демократических прав.
В декабре 1945 г. был принят закон о профсоюзах, впервые признавший право рабочих и служащих на организацию профсоюзов, заключение коллективных договоров и стачки. Издание этого закона явилось большой победой демократических сил.
Опубликованная 4 января 1946 г. директива штаба Макартура о чистке учреждений и предприятий от лиц, связанных в прошлом с фашистскими или милитаристскими организациями, была лишь на словах направлена гтрофив милитаристов и фашистов. Ничтожный процент из категории наиболее скомпрометированных фашистов был подведен под действие директивы и то лишь в течение первых месяцев после ее опубликования. Комиссия по чистке была организована при реакционном японском правительстве и в составе лиц, которые сами подлежали чистке и притом в первую очередь. Естественно, что комиссия заботливо выгораживала тех, кто был нужен реакции, и делала все возможное для того, чтобы сохранить лиц, связанных в прошлом с милитаристами, и даже заведомых .фашистов на ответственных постах, в том числе в полиции, в местных органах власти и даже в центральном правительственном аппарате. Из общего числа лиц, подлежавших чистке (663 988 человек), к концу 1947 г. были удалены лишь 6955 человек, т. е. 1%.
Еще в октябре 1945 г. министерство внутренних дел сообщило об увольнении нескольких сот высших чиновников тайной полиции. Однако, как в дальнейшем стало известно, это увольнение преследовало определенную цель: укрыть фашистских полицейских от угрожавшей им ответственности за террористические действия в отношении прогрессивных элементов в годы войны. Большое число полицейских чиновников было перемещено из одних префектур в другие, чтобы избежать возможного поступления свидетельских показаний о бесчинствах этих полицейских в тех районах, где они хозяйничали в период войны.
1 января 1946 г. император Хирохнто обратился с новогодним посланием к народу. В этом послании говорилось, что прежде «узы между японским императором и народом основывались на фальшивой концепции о том, что император является божественным лицом, что японский народ является высшей расой по сравнению с другими народами мира и что он должен занимать ведущее место в мире».
Хирохито утверждал, что следует отбросить устарелое представление о божественном происхождении монархии, но это вовсе не означает, что между императором и народом отсутствуют «тесные узы».
Идя навстречу пожеланиям американских оккупантов о «демократизации» императорской системы, Хирохито подвел новую идеологическую базу под старую концепцию о незыблемости монархического строя Японии. В рескрипте говорилось: «Мы поставлены народом и всегда желали разделять с ним радость и горе. Узы между нами всегда основывались на взаимном доверии н не зав'иоели от легенд и мифов».
Эта «демократизация» императорской власти, подготовленная американским оккупационным штабом, была рассчитана на то, чтобы ослабить критику японской монархии как средневекового института, несозвучного современной эпохе, и освободить императора от ответственности за военную агрессию японского империализма.
В ответ на новогодний рескрипт императора немедленно последовала реакция Макартура, который в своем обращении к японскому народу похвалил Хирохито за его заявление. Макартур писал: «Послание императора меня очень радует. Благодаря этому посланию император займет руководящее место в демократизации японского народа. Он безусловно займет свое место также в определении будущей политики либерального направления».
Заявление Макартура явилось публичной демонстрацией политической поддержки императора американскими оккупационными властями.
Аграрная реформа
В целях предупреждения в стране аграрных беспоряд ков американские оккупационные власти решили провести земельную реформу.
Аграрный вопрос принадлежал к числу наиболее острых социальных проблем Японии. Существовавшая к моменту капитуляции система помещичьего землевладения сковывала рост производительных сил сельского хозяйства, обусловливала острое противоречие между сравнительно развитой промышленностью и отсталым сельским хозяйством.
Японская деревня всегда была ареной - ожесточенной классовой борьбы. Капитуляция Японии открыла полосу нового подъема борьбы крестьян против помещиков за землю. За вторую половину 1945 г. в японской деревня было зарегистрировано около 5 тыс. арендных конфликтов, в большинстве случаев возникавших из-за сгона арендаторов с земли.
Воодушевленное общим подъемом демократического движения в стране, японское крестьянство давало отпор помещикам и было готово революционным путем разрешить наболевший вопрос о земле.
Движение за демократическое преобразование полуфеодальной системы землевладения принимало все более массовый характер. Стремясь не допустить демократического преобразования сельского хозяйства снизу, силами самого народа, революционным путем, не допустить соединения борьбы крестьянских масс за землю со стачечной борьбой пролетариата за свои экономические интересы, американские оккупационные власти и японское правительство вынуждены были провести земельную реформу сверху, верхушечным, бюрократическим путем.
Этим преследовалась цель обмануть крестьян, породить у них иллюзию о возможности приобретения земли легальным путем и таким образом сорвать борьбу крестьянства за демократическое разрешение аграрной проблемы, отколоть его от союза с рабочим классом.
Широкая демократическая земельная реформа, которая освободила бы крестьян от необходимости бежать в города и продавать свою рабочую силу за нищенскую заработную плату, была не в интересах японских и американских монополий, извлекавших огромные барыши из чрезвычайной эксплуатации японских рабочих.
В основу земельной реформы был положен принцип превращения арендаторов в крестьян-собственников путем выкупа сдаваемой в аренду помещичьей земли сверх определенного лимита с последующей продажей ее крестьянам.
Так, первая аграрная реформа, принятая 89-й сессией парламента в декабре 1945 г. в виде «Закона о поправках к закону об упорядочении сельскохозяйственных земель», предусматривала выкуп в течение пятилетнего периода всей арендуемой земли, принадлежащей отсутствующим помещикам, а также арендуемой земли в среднем сверх
5 га, принадлежащей помещикам, проживающим в том месте, где находилась их земля.
При такой высокой норме не подлежащей выкупу помещичьей земли лишь 1 млн. га из общего количества арендной земли в 2600 тыс. га мог быть выкуплен и продан арендаторам.
Осуществление аграрной реформы возлагалось на сельские, городские, префектурные земельные комиссии, которые создавались в составе пяти представителей от помещиков, пяти представителей от крестьян-собствен- ников, пяти крестьян-арендаторов и пяти так называемых нейтральных членов, назначавшихся главами местных органов власти.
Этот закон, почти не затрагивавший интересы помещиков, вызвал такие бурные протесты со стороны демократических сил, что Союзный Совет вынужден был дать распоряжение японскому правительству пересмотреть его, предложив свой вариант земельной реформы.
В апреле 1946 г. советский представитель в Союзном Совете для Японии представил проект аграрной реформы, предусматривавший конфискацию всей земли, сдававшейся в аренду до 2 сентября 1945 г., затем всей необрабатываемой земли, принадлежащей помещикам, не живущим в деревне, а также всей обрабатываемой земли площадью свыше 3 тё. Проект предусматривал частичную компенсацию за конфискуемую землю, а именно — не более 440 иен за 1 тан орошаемых полей и не более 260 иен за 1 тан неорошаемых полей; причем за первые 2 тё конфискованной земли предлагалось выплачивать полную стоимость земли, за вторые 3 тё — в половинном размере, а остальную землю конфисковать безвозмездно.
Советский проект предусматривал передачу конфискованной помещичьей земли в первую очередь безземельным и малоземельным крестьянам на льготных условиях, по цене, равной половине установленной выкупной цены. Вторая половина стоимости конфискованной земли выплачивалась помещику из государственной казны 98.
Советский проект аграрной реформы встретил горячее одобрение со стороны демократической общественности. Однако он был отвергнут представителем США в Союзном Совете для Японии на том основании, что он нарушает «принцип частной собственности».
Выкупная плата за землю была установлена в размере 7500 иен за гектар орошаемой земли и 4650 иен за гектар (Неорошаемой земли, причем крестьянам разрешалось производить выкуп в рассрочку до 30 лет с уплатой, кроме основной суммы, 3,2% годовых.
По второй земельной реформе выкупу подлежало
2 млн. га, или 80% всей арендной земли.
Осуществление операций по выкупу и продаже земли было возложено на сельские, городские и префектурные земельные комиссии, составлявшиеся из трех представителей от помещиков, двух — от крестьян-собственников, пяти •— от арендаторов и трех так называемых нейтральных членов, назначавшихся руководителями местных органов власти. Решения местных земельных комиссий приобретали силу только после утверждения их центральной. земельной комиссией, назначенной правительством.
Принятые законы о земельной реформе сильно ограничивали, но отнюдь не отменяли помещичьего землевладения, кабальной аренды. За помещиками сохранялось 20% сдаваемой в аренду земли, не считая скрытой земельной собственности, достигавшей около 500 тыс. га". В руках помещиков сохранилась почти половина горно-лесистых земель и пустоши, общая площадь которых в Японии достигает около 12 млн. га.
Помещики всячески саботировали проведение в жизнь аграрной реформы, сгоняли крестьян с земли, делили свои земли между родственниками и подставными лицами, прибегали к разного рода махинациям, позволявшим обойти невыгодные им статьи закона.
Основная масса крестьянства, бедняки и середняки, не была удовлетворена такой половинчатой, кудей земельной реформой, не учитывавшей их интересы,
В ряде районов страны с развитым крестьянским движением крестьяне бойкотировали проведение реформы, развернули массовое движение за проведение новой, подлинно демократической, так называемой третьей земельной реформы.
В декабре 1946 г. состоялись выборы местных земельных комиссий, в которых в среднем участвовало лишь около 70% избирателей.
Опираясь на свое экономическое влияние, на свое за- силие в местных административных органах, политических организациях и обществах, помещики сумели добиться преобладающего влияния в большей части земельных комиссий и превратить их в орудие своей политики.
В результате противодействия помещиков, пользовавшихся покровительством властей, земельная реформа не была закончена в намеченные сроки.
К началу июля 1949 г. выкупленная правительством земля, включая земли, поступившие в счет уплаты имущественного налога, по официальным данным, достигла 1875 тыс. га, или 74% всей арендной земли. Из этого количества было продано крестьянам к этому времени 1820 тыс. га.
За период с марта 1946 г. по февраль 1950 г. число хозяйств крестьян-арендаторов и полуаренда торов уменьшилось с 2698- тыс. до 722 тыс., или с 47,3 до 11,7% крестьянских хозяйств. Число хозяйств крестьян-собственников вместе с хозяйствами крестьян-собственников, у которых арендная земля составляла меньше половины их земли, увеличилось с 2782 тыс. до 5410 тыс., или с 48,8 до 87,6% всех крестьянских хозяйств |0°.
Однако получившие землю крестьяне в своем большинстве — малоземельные слабые хозяйства, не выдерживая в дальнейшем тяжести рисопоставок и налогов, разорялись и вынуждены были продавать свои земли, опять превращаясь в арендаторов и наемных рабочих. Через некоторое время после реформы вновь происходила концентрация земли в руках помещиков и кулаков.
Земельная реформа, таким образом, не уничтожила полностью феодальных пережитков. В сельском хозяйстве Японии сохранилось 300 тыс. помещичьих хозяйств, а большое число крестьян в той или иной мере вынуждено было по-прежнему арендовать землю.
Реформа привела лишь к перераспределению прибыли, выколачиваемой из крестьян, между монополистической буржуазией и помещиками в пользу буржуазии.
Вместо кабальной аренды были введены выгодные монополиям принудительные рисопоставки по низким ценам, а также повышенные налоги, поглотившие в среднем 40% валового дохода крестьянина.
Земельная реформа значительно усилила процесс расслоения крестьянства, привела к еще большему дроблению землевладений.
За период с 1946 по 1949 г. общее количество крестьянских хозяйств увеличилось с 5472 тыс. до 6013 тыс., т. е. на 541 тыс. При этом число хозяйств размером более 1 га сократилось, а число хозяйств размером менее 1 га увеличилось на 532 тыс., размером менее 0,5 га — на 400 тыс. [24].
Большинство крестьян не в состоянии обеспечить себе сколько-нибудь сносное существование на приобретенном клочке земли и вынуждены приарендовывать землю, идя в кабалу к помещику, или искать побочного заработка, попадая в лапы монополистического капитала. Помещики, владея лесами, пастбищами, лугами, ирригационными сооружениями, осуществляя контроль над местными органами власти, кооперативными и различными сельскохозяйственными обществами, в значительной степени сохранили свои экономические и политические позиции в деревне.
Конституция 1947 г.
Ожесточенная политическая борьба развернулась вокруг конституционной реформы, которую американские оккупационные власти должны были провести согласно Потсдамской декларации и решению Дальневосточной Комиссии. Японские правящие круги всеми силами стремились сохранить в неприкосновенности японскую, монархию, суверенные права японского императора и все реакционные учреждения старого режима.
Американские оккупационные власти, однако, вынуждены были пойти на некоторое ограничение власти императора я других наиболее дискредитированных реакционных учреждений.
Прогрессивные силы Японии, вдохновленные послевоенным подъемом демократического движения, выступали за полную ликвидацию всех старых реакционных учреждений и порядков, за подлинно демократическое преобразование страны, гарантирующее элементарные человеческие права.
Согласно решению Дальневосточной Комиссии от
18 мая 1946 г., новая конституция должна была отразить «.свободно выраженную волю японского народа». В действительности широкие народные массы были отстранены от непосредственного участия в выработке и обсуждении проекта новой конституции, опубликованного в марте
1945 г.
Новая конституция была введена в действие 3 мая
1946 г. Согласно этой конституции, абсолютная монархия в Японии была заменена конституционной, но монархический строй не был ликвидирован.
Так, статья 1 конституции гласила: «Император является символом японского государства и единства японского народа, его положение основывается на воле японского народа, который обладает суверенной властью».
Статья 2: «Престол императора, будучи династическим, наследуется согласно закону об императорском доме, принятому парламентом».
Император сохранил в своих руках некоторые довольно существенные политические права. Согласно статье 7 конституции, «Император с совета и одобрения кабинета, во имя народа, осуществляет в области государственных дел следующие функции: обнародование изменений конституции, законов, правительственных указов и договоров; созыв парламента; роспуск Палаты представителей; объявление о проведении всеобщих выборов членов парламента; санкционирование назначений и увольнений министров и других должностных лиц, как это предусмотрено законом, а также полномочий и верительных грамот послам и . посланникам; санкционирование общих и частных амнистий, смягчение наказаний, отсрочка выполнения приговоров и восстановление в правах; пожалование наград; санкционирование ратификационных документов и других дипломатических документов, как это предусмотрено законом; прием иностранных послов и посланников; выполнение церемониальных функций» |02.
Известное расширение прерогатив парламента, получившее свое отражение в конституции 1947 г., отнюдь не означало освобождения социально-политической жизни Японии от решающего влияния капиталистическо-помещичьей верхушки, реакционной бюрократии и временно отступивших на задний план милитаристов.
Политическая власть в стране по-прежнему монополизирована крупным капиталом и помещиками.
Все же при всех ее недостатках, при всех оговорках и фактических ограничениях, неизбежных в условиях капитализма, новая конституция является шагом вперед по сравнению с так называемой дарованной императором конституцией 1889 г. в смысле расширения демократических прав народа.
Власть монархии по сравнению с довоенным временем значительно ограничена — японский император по новой конституции имеет не больше власти, чем английский король: ликвидированы такие реакционные органы, как Тайный Совет и палата пэров; значительно расширены права парламента; впервые в истории Японии введено всеобщее избирательное право как для мужчин, так и для женщин; декларированы такие демократические права, как свобода слова, печати, организаций. Установлена коллективная ответственность кабинета перед парламентом вместо индивидуальной ответственности министров перед императором по старой конституции.
Особого внимания заслуживает статья 9 конституции, по которой Япония навсегда отказалась от войны.как средства национальной политики .
Правительство Сидэхара. Экономический саботаж. Парламентские выборы 1946 г.
В Японии уже осенью 1945 г. проявились все признаки хозяйственной разрухи. Промышленность почти не работала. В январе 1946 г. уровень промышленного производства составлял всего лишь 14% от среднегодового уровня за 1935—1937 гг., в том числе производство текстильной промышленности составляло 3,9%, сталелитейной — 4,2%, машиностроительной—19,9%, химической — 12,8%, пищевой — 43,0 %, добыча угля — 34,3 % [25]. '
Такое резкое падение промышленного производства объяснялось вовсе не тем, что японская промышленность- была разрушена. Основные промышленные объекты Японии почти не пострадали во время войны. Американцы сбросили две атомные бомбы на Хиросима и Нагасаки, но они «е причинили значительного ущерба японской промышленности. Эти два города, пострадавшие от применения столь варварского оружия, отнюдь не имели серьезного промышленного значения. В большинстве же случаев американцы бомбардировали с воздуха крупные города — промышленные центры Японии — преимущественно зажигательными бомбами, уничтожая жилые здания, но не промышленные объекты.
Наибольшим разрушениям подвергся жилищный фонд Японии. В 66 городах, подвергшихся ожесточенным налетам американской авиации, было разрушено свыше половины жилищ. В одном только Токио было уничтожено приблизительно 746 тыс. домов.
Резкое падение продукции промышленности явилось результатом сознательного саботажа, проведенного японскими монополистами в целях усиления в стране экономической разрухи.
Саботируя хозяйственное восстановление Японии, поощряя хаос в товарном обращении, усиливая инфляцию, правящие круги Японии руководствовались лозунгом «чем хуже, тем лучше». Они считали, что если удастся задушить голодом японский пролетариат, парализовать продовольственное снабжение, нарушив каналы связи между городом и деревней, то тем самым будет подорвана активность рабочего класса как главной политической силы, способной обеспечить демократизацию Японии. Правящие круги Японии хотели также создать впечатление о том, что Япония не сможет платить репарации. Хаос в экономике страны должен был оправдывать утверждения японских правящих кругов о невозможности изъятия репарационных платежей. Наконец, японские правящие круги рассчитывали, что им удастся таким путем легче привлечь капиталы из США и на этой базе добиться установления быстрейшего контакта между японскими и американскими монополиями. Японские реакционеры держали курс на то, чтобы добиться сговора с американскими оккупантами. Проводя политику саботажа в экономике, японская правящая верхушка надеялась «переждать события» и возложить бремя расходов от оккупации на трудящиеся массы.
С каждым днем заводы и шахты работали все хуже и хуже. Создавалась угроза паралича железнодорожного транспорта [26].
Весьма острый характер приобрела продовольственная проблема. В условиях безудержной инфляции и товарного голода в стране крестьянство, разоренное военными повинностями и обремененное налогами, прекратило поставки риса, что создало угрозу снабжению промышленных центров Японии продовольствием.
Продолжала нарастать волна забастовок. Рабочий класс требовал увеличения зарплаты. Транспортники города Токио требовали трехкратного увеличения заработной платы и введения восьмичасового рабочего дня. 2000 железнодорожников центральной товарной станции Токио требовали пятикратного увеличения заработной платы.
Американские оккупационные власти еще в октябре
1945 г. сделали заявление о том, что всеобщие выборы в японский парламент должны состояться в начале 1946 г.
Это решение создало непосредственную угрозу «легализации» того засилия реакционеров в правительстве, которое было характерно для послекапитуляционного периода. Выборы на основании старых избирательных законов, в условиях, когда еще не были разоблачены милитаристские и фашистские элементы, когда власть оставалась в руках ставленников крупных монополий и помещиков, могли дать лишь фальсифицированное представление о политических настроениях японских избирателей. Поэтому прогрессивные силы Японии, руководимые Коммунистической партией, с самого начала возбудили вопрос о необходимости отсрочить всеобщие выборы до тех пор, пока ростки демократизма в стране не окрепнут и не будет создана обстановка, благоприятствующая действительно свободному волеизъявлению избирателей.
Однако по требованию американских оккупационных властей выборы в парламент состоялись 10 апреля 1946 г. Выборы проводились на основе хотя и видоизмененного, но по-прежнему антидемократического избирательного закона. В результате мобилизации всех реакционных сил выборы прошли под знаком преобладания основных буржуазно-помещичьих партий и, особенно, либеральной партии (дзиюто). Последняя получила на выборах 141 мандат, прогрессивная партия (симпото) — 93 мандата, социалистическая партия (сякайто) — 93 мандата, партия народного сотрудничества (кёдото) — 14 мандатов. Различные мелкие группировки провели в парламент в общей сложности 38 депутатов, а 80 человек были избраны в качестве «беспартийных» (обычно под этой вывеской выступали махровые реакционеры) [27]. Выборы показали, что основная масса избирателей, падавшая на сельские районы, была обманута и запугана реакцией.
На парламентских выборах 10 апреля 1946 г. компартия Японии впервые выступила открыто перед избирателями. Она собрала главным образом в промышленных центрах Японии около 1,5 млн. голосов и провела в нижнюю палату парламента 5 депутатов.
Парламентские выборы 10 апреля 1946 г. показали, что правительство Сидэхара, опиравшееся на так называемую прогрессивную партию, не располагает большинством. Американские оккупанты вынуждены были пожертвовать удобным для них премьером, тем более что требования отставки Сидэхара приняли массовый характер. Был образован комитет в составе представителей четырех партий (коммунистической, социалистической, либеральной и народного сотрудничества), возглавлявший широкое народное движение за удаление Сидэхара |07.
22 апреля 1946 г. кабинет Сидэхара вышел в отставку. Однако все попытки добиться создания коалиционного правительства на демократической основе потерпели неудачу.
Новое правительство было поручено сформировать ближайшему соратнику Сидэхара — министру иностранных дел Иосида. Кабинет Иосида был образован 22 мая
1946 г.
Срыв демократизации Японии. Сохранение и укрепление японского военного потенциала
Важнейшим обоснованием послевоенной оккупации Японии являлась необходимость ее разоружения, т. е. ликвидация ее вооруженных сил и военного потенциала.
По американским официальным данным, к декабрю
1945 г. все японские вооруженные силы армии и флота были уже демобилизованы, а японская армия и флот ликвидированы. Формально японская армия была действительно демобилизована, хотя по крайней мере 18 тыс. японских войск вплоть до 1946 г. выполняли карательные функции под руководством английского командования на Яве и Суматре, несколько десятков тысяч японских солдат еще в 1947 г. сражались в рядах гоминдановских войск Янь Си-шаня против народно-освободительных армий в Китае и, наконец, некоторое, точно не установленное, число японских военных инструкторов в конце 1947 г. было специально направлено американским военным командованием на о. Тайвань.
Несмотря на демобилизацию, японский офицерский корпус полностью сохранил свою организованность. Многие японские штабные генералы и офицеры, особенно разведчики, боровшиеся против Советского Союза, были привлечены в качестве советников и консультантов в американские штабные учреждения.
Несмотря на. то, что, согласно директиве оккупационных властей, японские офицеры не должны были использоваться на государственной службе после упразднения военного и морского министерств, в так называемой Демобилизационной палате, существовавшей на правах министерства, работало несколько тысяч офицеров японской армии, флота и авиации. Под видом чиновников, занятых демобилизационными вопросами, были собраны сотрудники оперативных и специальных отделов бывших армейского и морского генеральных штабов и специальных отделов и управлений бывшего военного и военно-морского министерств.
Характерно, что личный состав некоторых специальных отделов, вроде бывшего 5-го (русского) разведывательного отдела генерального штаба японской армии, целиком использовался в 1-м Демобилизационном бюро[28].
Такое же положение создалось и во 2-м Демобилизационном бюро, которое возглавлял один из японских военно-морских разведчиков, бывший начальник разведотдела морского генерального штаба вице-адмирал Маэда Минору.
В составе 1 -го Демобилизационного бюро имелся отдел по «изучению исторических фактов», возглавлявшийся бывшим начальником оперативного отдела генерального штаба японской армии генерал-лейтенантом Миядзаки Сюити.
Отдел изучения исторических фактов, укомплектованный бывшими сотрудниками оперативного и разведывательного отделов генерального штаба, а также высшими офицерами действующей армии, совершенно легально занимался изучением и обобщением опыта второй мировой войны, детально изучал и прорабатывал каждую наиболее значительную операцию на том или ином участке фронта. Все это не оставляло никаких сомнений в том, что официально распущенный японский генеральный штаб фактически в той или иной форме продолжал функционировать.
Японские воинские соединения в ряде случаев сохранялись под видом «кооперативов» из бывших военных, организованных по территориальному принципу. Во главе «кооперативов» стояли генералы и полковники. Под видом «коллективной обработки земли», принадлежавшей бывшему военному министерству Японии (аэродромы, полигоны и т. д.), «кооперативы» организовали военное обучение в полевой обстановке и таким способом сохраняли и тренировали кадры японского милитаризма.
На некоторых аэродромах существовали офицерские группы, которые под руководством старших офицеров или генералов обрабатывали данный земельный участок при помощи тракторов, переделанных из самоходных установок. Например, на аэродроме Симосидзу (в префектуре Тиба) и на аэродроме Содуара, в 10 км юго-восточнее города Хамамацу (префектура Сидзуока), существовали офицерские группы под видом сельскохозяйственных колоний (кооперативных ферм) ,09. .
Американские оккупационные власти не приняли никаких мер к изъятию из свободной продажи в Японии, из общественных библиотек и других хранилищ огромного количества милитаристской и фашистской литературы, плакатов и географических карт и схем, продолжавших служить делу развращения сознания японской молодежи и отравления ее милитаристской и фашистской идеологией[29].
Японский военно-промышленный потенциал не только не был уничтожен, но поставлен под особую охрану американского командования.
В июне и августе 1946 г. американские оккупационные власти впервые опубликовали списки японских предприятий, подлежавших изъятию в счет репараций в соответствии с временными директивами Дальневосточной Комиссии. В этих списках числилось 1090 объектов. Однако отчасти под давлением японских промышленников, пытавшихся различным^ путями добиться исключения своих предприятий из репарационных списков, а главным образом в результате того, что американские военные круги были заинтересованы не в демонтаже, а в использовании японских военных предприятий на месте, штаб Макартура проводил неоднократный пересмотр списков в сторону их сокращения.
Особенно часто пересматривались списки по группе заводов авиационной промышленности, арсеналов и лабораторий.
Обычно мотивировка' пересмотров американскими оккупационными властями списков предприятий, подлежавших изъятию, состояла .в том, что предприятия якобы «не соответствуют» репарационным требованиям. Указывалось также как на причину замены или исключения некоторых объектов- из списков на наличие на отдельных предприятиях серьезных военных повреждений, перебазирование оборудования предприятий, ранее включенных в список, и, наконец, делались ссылки на неточность первоначальных данных (указание несуществующих предприятий или включение в списки одних и тех же предприятий под несколькими названиями).
Характерно, однако, что из общего количества 164 исключенных из списков предприятий (не считая лабораторий и арсеналов) 153 предприятия относились к группе заводов авиационной промышленности. Из них 24 завода авиационной промышленности были расположены под землей.
«Операции» по изъятию из списков репарационных объектов подземных авиационных заводов показывали стремление американских оккупационных властей сорвать разоружение Японии и сохранить ее военно-экономический потенциал в качестве своего резерва ш.
С 1947 г. американцы стали уже открыто восстанавливать японские военно-морские базы и строить новые аэродромы.
Японские реакционные кабинеты, поощряемые американскими оккупационными властями, стали постепенно воссоздавать японскую армию под видом расширения полиции. Наряду с особым «полицейским корпусом», являвшимся ядром сухопутной армии, японские милитаристы организовали так называемую морскую полицию — ядро военно-морского флота.
Американская политика подавления демократических сил в Японии
Разрабатывая свои планы в отношении Японии, правящие круги США надеялись, что им удастся легко подавить рабочее движение в стране и направить его в русло тредъ-юнионизма американского типа.
20 мая 1946 г. Макартур опубликовал свое «предупреждение японскому народу», в котором угрожал применить соответствующие меры, если «низшие элементы общества», как он назвал японских рабочих и крестьян, не будут «проявлять такого самовоздержания и самоуважения, какого требует обстановка» [30].
В конце августа 1946 г. Макартур направил письмо японскому правительству, в котором сообщалось о запрещении американскими властями «любых стачек и других видов прекращения работ, несовместимых с задачами военной оккупации».
Это было грубым выступлением оккупационных властей против рабочего движения, так как на основании этого письма Макартура японское правительство имело возможность подавлять любые выступления рабочего класса под предлогом их «несовместимости с задачами оккупации».
Правительство Иосида приняло план, предусматривавший массовые увольнения рабочих под видом «рационализации промышленности».
Согласно этому плану, 520 тыс. рабочих подлежали увольнению, в том числе 150 тыс. железнодорожников и моряков. Чтобы лишить рабочий класс законного права выступать в защиту своих интересов, правительство провело через парламент закон «О регулировании трудовых отношений».
Ответом на наступление реакции было, прежде всего, еще большее сплочение рядов рабочего класса. На фабриках и заводах были организованы комитеты по проведению кампании за свержение кабинета Иосида. Было достигнуто единство действий значительного числа профсоюзов, образовавших центральный орган единого фронта профсоюзов — Национальный комитет по организации национального движения за свержение кабинета Иосида. В него вошли Конгресс производственных профсоюзов, Японская федерация труда, Крестьянский союз, Союз железнодорожников, Всеяпонский союз электриков и другие профсоюзы. Комитет объявил 17 декабря 1946 г. нерабочим днем и провел в этот день по всей стране массовые митинги и демонстрации под лозунгом «Долой кабинет Иосида!». В Токио в этот день на площади перед императорским дворцом собрались на митинг, организованный Национальным комитетом, свыше 250 тыс. человек с красными знаменами, плакатами, лозунгами.
Против демонстрантов были посланы американские войска, вооруженные ручными пулеметами. Участники митингов по предложению коммунистов приняли резолюции, осуждавшие полицейский террор, а также махинации реакционных элементов с целью образования правого коалиционного правительства.
Движение за свержение правительства Иосида сопровождалось новым размахом стачечной борьбы. В середине августа 1946 г. объявили забастовку 350 тыс. железнодорожников; 10 сентября приняли решение бастовать 800 тыс. моряков; 5 октября стачку объявил Всеяпонский союз работников печати и радио; 10 октября прекратили работу 53 тыс. горняков на Хоккайдо. 12 сентября компартия опубликовала заявление с призывом ко всем профсоюзам поддержать борьбу железнодорожников и моряков путем проведения всеобщей стачки. 14 сентября
1946 г. все профсоюзы, объединенные в Конгресс производственных профсоюзов, провели 24-часовую всеобщую забастовку, направленную против правительства.
Бастующие требовали образования демократического правительства, отмены решения правительства об увольнении 150 тыс. моряков и железнодорожников.
В течение сентября—октября 1946 г. стачечная волна достигла наивысшей точки, охватив всю страну. Бастовали железнодорожники, машиностроители, горняки, печатники, работники государственных учреждений, электрической промышленности, радио, кино, учителя и др.
Стачечная борьба часто перерастала обычные рамки. Рабочие брали в свои руки управление предприятиями. Регулирование подачи электрической энергии промышленным и коммунальным предприятиям Токио во время конфликта производил стачечный комитет. Стачечный комитет железнодорожников организовал доставку рабочих по железной дороге в Токио на демонстрацию 17 декабря
1946 г.
Бастующие горняки на Хоккайдо не только взяли в свои руки шахты Мицубиси, но и создали из своей среды Народный суд, чтобы судить своих эксплуататоров «как военных преступников»[31].
Наступление реакции на жизненные интересы трудящихся было отбито. Правительство вынуждено было официально отменить план массовых увольнений.
Рабочие начали готовиться к новому наступлению, которое достигло своей кульминационной точки во время объявления всеобщей политической забастовки, назначенной на 1 февраля 1947 г. В начале января 1947 г. 2600тыс. рабочих и служащих различных государственных учреждений и коммунальных предприятий создали Объединенный стачечный комитет и приняли решение начать всеобщую забастовку 1 февраля 1947 г. Помимо экономических требований Объединенный стачечный комитет выставил ряд требований политического характера: отменить закон о регулировании трудовых отношений, отменить налог на зарплату, увеличить не облагаемый налогом минимум дохода до 30 тыс. иен, отменить императорский указ о невыплате зарплаты за период стачек, прекратить полицейские репрессии и др.
По призыву Конгресса производственных профсоюзов к 28 января ряд союзов, объединявших свыше 2 млн. рабочих, создал центральные стачечные комитеты и присоединился к всеобщей стачке государственных служащих, назначенной на 1 февраля.
В процессе подготовки к всеобщей забастовке был создан Всеяпонский объединенный комитет борьбы профсоюзов. Впервые в истории Японии было установлено единство действий всех профсоюзов в национальном масштабе.
Учитывая серьезность положения, правительство начало маневрировать. Оно опубликовало предварительный план увеличения основных окладов на 25%, увеличило сумму зарплаты, выдаваемую на руки, с 500 до 700 иен и пошло на другие мелкие уступки. Но одновременно правительство отвергло основные условия профсоюзов.
Стремясь подорвать установленное единство действий демократических сил и таким образом смягчить чрезвычайно напряженную внутриполитическую обстановку, Иосида предложил правым лидерам социалистической партии войти в состав правительства, обещая им пять министерских портфелей.
Ставка лидеров правого крыла социалистов на закулисный сговор с реакцией была сорвана массовым движением снизу. Профсоюзы заявили о своей твердой решимости продолжать борьбу. Объединенный комитет борьбы вновь подтвердил свое решение начать всеобщую забастовку 1 февраля, «вопреки всем внешним и внутренним давлениям». С каждым днем все новые и новые союзы рабочих присоединялись к назначенной всеобщей забастовке.
Японская реакция оказалась бессильной перед этим организованным наступлением рабочего класса, и американские оккупационные власти поспешили к ней на помощь. 31 января 1947 г., за несколько часов до начала всеобщей стачки, генерал Макартур издал приказ о запрещении стачки, назвав ее «смертельным социальным оружием».
Усилились полицейские репрессии, преследования и массовые увольнения передовых рабочих и .профсоюзного актива под предлогом «сокращения штатов». Внутри Конгресса производственных профсоюзов была создана раскольническая группа под лживой вывеской Лиги демократизации КПП с целью раскола профсоюзов и перевода их на путь реформиза.
Подавление февральской всеобщей стачки вместе' с тем способствовало росту политической сознательности рабочего класса. Более широкие слои трудящихся на собственном опыте убедились, что в лагере реакции находятся не только правительство Иосида, но и американские оккупационные власти.
Поражение либеральной партии на парламентских выборах 1947 г.
Пользуясь покровительством и поддержкой оккупационных властей, господствующие классы Японии еще больше усиливали политику безудержного ограбления трудящихся масс путем инфляции, замораживания заработной платы, массовых увольнений. Наступление реакции на жизненный уровень трудящихся масс приводило к дальнейшему росту стачечной борьбы.
Правящие круги убедились, что существующее правительство не в состоянии справиться со своей задачей.
8 февраля 1947 г., через неделю после подавления всеобщей политической стачки и после провала всех попыток «укрепить» либерально-демократическое реакционное правительство путем включения в его состав руководителей правого крыла социалистов, Макартур направил премьеру Иосида письмо, в котором предложил японскому правительству произвести новые выборы в парламент. Макартур назвал эти выборы «предохранительным клапаном против взрыва напряженного внутриполитического положения» [32].
Демократические силы Японии значительно выросли за период, истекший после парламентских выборов 1946 г.
За этот период число членов японских профсоюзов увеличилось с 1,5 почти до 6 млн. человек. Число членов Японской коммунистической партии увеличилось с 7 до 70 тыс. человек; численность Японской социалистической партии достигла почти 65 тыс. человек[33]. Число членов крестьянских союзов увеличилось за этот период с 150 тыс. до 1,2 млн. человек; возникли новые массовые демократические организации японских рабочих и интеллигенции.
Еще задолго до начала выборов японская реакция приступила к широкому предвыборному маневрированию. Группа «молодых» членов прогрессивной партии (симпо- то), потерпевшей поражение на предыдущих выборах, во главе с Инукаи, Нарахаси и др. в конце марта 1947 г. выступила с предложением о роспуске всех 'Политических партий и образовании новой «сильной политической партии» в качестве единственной опоры кабинета. Либеральная и социалистическая партии отказались примкнуть к этому движению за создание новой политической партии.
В марте 1947 г. руководство прогрессивной партии опубликовало заявление о своем самороспуске и образовании новой партии — японской демократической партии (минсюто). В демократическую партию вступили также 10 депутатов парламента во главе с Асида Хитоси, вышедшие из либеральной партии (дзиюто), 15 членов партии народного сотрудничества (кокумин кёдото) и 5 независимых депутатов парламента. В партии сразу же возникли разногласия между группой Сидэхара и группой Асида по вопросу о лидере, вследствие чего демократическая партия до конца мая 1947 г. оставалась без официального лидера. Только спустя месяц после выборов лидером демократической партии стал Асида Хитоси, Сидэхара был назначен старшим советником.
В результате этой махинации бывшая прогрессивная партия, которая стала называться демократической, увеличила количество мест в парламенте с 94 до 145, получив к моменту его роспуска 31 марта 1947 г. большинство.
Хотя по существу никакой разницы между либеральной и демократической партиями не существовало, на парлаМентскиХ выборах 1947 г. эти партий выступали с самостоятельными платформами. Либеральная партия, прямо апеллируя к реакционным силам, выступала на выборах под лозунгом установления «деловых» отношений с американским капитализмом, привлечения американского капитала для «восстановления» японской экономики.
Платформа демократической партии была рассчитана на привлечение более широких слоев избирателей на сторону японской реакции. С этой целью была пущена в ход пресловутая «теория» так называемого исправленного капитализма, якобы «отличного» от капитализма и социализма. Демократическая партия пыталась сыграть на актуальных проблемах, затрагивавших интересы широких слоев японского народа, применяя такую фразеологию, как установление регулируемой экономики, упорядочение отношений между трудом и капиталом, справедливое распределение сырья и товаров, реорганизация административной структуры, бюрократического аппарата и органов местного самоуправления, восстановление внешней торговли и т. д.
Социалистическая партия выступила перед избирателями с программой «преодоления кризиса» путем проведения таких мер, как аннулирование военных займов, по которым государство ежегодно выплачивало одних только процентов на сумму 5 млрд. иен; обложение вторым имущественным налогом «дельцов новой иены», накопивших огромные богатства на спекулятивных операциях на черном рынке, и т. д.
Лидеры социалистов обещали массам вывести страну из экономического кризиса, покончить с инфляцией, поднять производство путем установления государственного контроля над угольной, металлургической промышленностью и производством химических удобрений. Они говорили, что государственный контроль — лишь первый шаг к полной национализации главных отраслей промышленности. Они обещали установить жесткий государственный контроль над распределением запасов промышленного сырья, над кредитными учреждениями, национализировать Японский банк.
Рабочим они обещали пересмотреть закон о регулировании трудовых отношений, отменить систему замораживания заработной платы на уровне 500 иен; крестьянам они обещали увеличить снабжение деревни удобрениями и сельскохозяйственным инвентарем, провести новую, так называемую третью земельную реформу; трудящимся городов они обещали демократизировать систему продовольственного снабжения, покончить со спекуляцией. Руководство социалистической партии обещало осуществить, когда оно придет к власти, все требования народа, принятые на многолюдных митингах, прошедших по всей стране в декабре 1946 г. под лозунгом «Долой кабинет Иосида!».
Выборы в палату представителей, происходившие 25 апреля 1947 г., принесли крупное поражение либеральной партии, собравшей 6,8 млн. голосов вместо 12,6 млн. голосов, полученных ею на предыдущих парламентских выборах. Демократическая партия получила в палате представителей 124 места вместо 145, которые она имела до роспуска парламента.
Социалистическая партия увеличила количество мест с 98 до 143 и заняла первое место в парламенте вместо либеральной партии, получившей 132 мандата. За кандидатов социалистической партии было подано 7170 тыс., или 26% голосов всех избирателей П6. Рост количества голосов, поданных за социалистическую партию, был выражением ненависти народа к реакционному правительству Иосида, выражением его горячего желания создать подлинно демократическое правительство. Хотя социалистическая партия получила больше мест, чем любая другая партия, реакции все же удалось сохранить большинство мест в парламенте.
Образование коалиционного кабинета во главе с лидером социалистической партии Катаяма
Отдавая свои голоса социалистической партии, трудящиеся массы выражали этим свое горячее желание покончить с антинародной политикой реакционного правительства Иосида.
Однако созданное в конце мая 1947 г. на гребне небывалого подъема демократического движения правительство правого социалиста Катаяма внесло мало изменений в политику предыдущего кабинета.
С целью достижения коалиции с буржуазными партиями лидеры правых социалистов «капитулировали» перед либералами и демократами по всем пунктам своей платформы. По четырехпартийному соглашению о политической линии правительства, заключенному 16 мая
1947 г. лидерами либеральной, демократической, социалистической партий и партии народного сотрудничества, руководство социалистов обязалось не проводить социалистической политики "7.
В отношении распределения министерских портфелей четырехпартийное соглашение предусматривало предоставление 5 мест либералам, 5 мест демократам, 5 мест социалистам и одного места партии народного сотрудничества. Однако все усилия лидеров правых социалистов привлечь в свое правительство либералов не увенчались успехом. Иосида заявил, что он не войдет в правительство Катаяма, если в нем будут участвовать левые социалисты. Стремясь умиротворить этого отъявленного реакционера, лидеры социалистической партии Нисио и Катаяма официально сообщили ему, что левые социалисты добровольно отказались от участия в новом кабинете. Сообщение это, однако, не подействовало. Иосида требовал более реальных гарантий. Тогда руководители левого крыла социалистов Като Кандзю и Судзуки Мосабуро опубликовали специальное заявление, в котором говорили, что у них нет и никогда не было идейной или организационной связи с японскими коммунистами.
Несмотря н.а это, либералы все же отказались участвовать в коалиционном правительстве. В результате было сформировано трехпартийное правительство — в составе правых социалистов (7 мест), демократов (7 мест), партии народного сотрудничества (2 места).
Посты трех главных министров, направляющих внутреннюю, внешнюю и финансовую политику, были предоставлены демократам. Социалистам были отданы следующие министерские посты: премьер-министра (Катаяма Тэ- uy), министра юстиции, министра просвещения, министра сельского хозяйства и лесоводства, министра промышленности и торговли, генерального секретаря кабинета и министра без портфеля.
Победой на выборах социалистическая партия была в значительной степени обязана своим щедрым обещаниям, которыми была полна ее предвыборная платформа. Практическая деятельность правительства Катаяма, однако, шла вразрез с этими предвыборными обещаниями.
Опубликованная кабинетом Катаяма «экономическая программа преодоления кризиса» совершенно не затрагивала таких важных проблем, как национализация основных отраслей промышленности, проведение новой земельной реформы, повышение жизненного уровня трудящихся, борьба с безработицей и т. д. Катаяма открыто заявил, что его кабинет будет продолжать ту же политику, которую проводил предшествующий кабинет Иосида.
В результате осуществления «программы преодоления кризиса» цены на предметы потребления были повышены в 4—5 раз. Введенная кабинетом Катаяма «новая структура цен и заработной платы» закрепила официальные цены на предметы потребления на уровне, превышавшем в 65 раз уровень цен 1934—1936 гг., тогда как средняя заработная плата была закреплена на уровне, всего лишь в 20—25 раз превышавшем уровень зарплаты тех же лет1 is Снабжение по карточкам значительно сократилось, налоги увеличились. Результаты обследования, проведенного министерством здравоохранения, показали, что «на свой месячный заработок средний промышленный рабочий в Токио может прожить только 10 дней в месяц» [34].
Для покрытия ассигнований на различные дотации, субсидии и компенсации капиталистам кабинет Катаяма ввел «налог на имущество, не пострадавшее от войны», и увеличил другие налоги, падавшие тяжелым бременем на плечи трудящихся.
Нарушив свои предвыборные обещания избирателям, лидеры правых социалистов сделали попытку завоевать популярность установлением государственного контроля над угольной промышленностью. Проблема восстановления угольной промышленности, от которой зависела работа промышленных предприятий, транспорта, электростанций, являлась одной из важнейших проблем послевоенного экокомического восстановления Японии. Шахтовладельцы не были заинтересованы в увеличении добычи угля и всячески саботировали восстановление промышленности.
Угольная промышленность на 60% работала за счет государственных субсидий. За каждую тонну добытого угля шахтовладелец получал от государства 220 иен субсидий при цене производства тонны угля в 370 иен 12°.
Вопрос о национализации угольной промышленности был поставлен сразу же после прихода к власти правительства Катаяма в июне 1947 г. Между двумя правительственными партиями, демократической и социалистической, сразу же возник принципиальный спор по вопросу о том, является ли это предложение руководства социалистической партии временным мероприятием, вызванным чрезвычайными обстоятельствами, или же речь идет об осуществлении «социалистической политики», предусмотренной программой социалистической партии.
Правосоциалистический министр Мидзутани заверял демократов и либералов, что предложение социалистической партии об установлении государственного контроля над угольной промышленностью не является результатом проведения программы партии, что это временное меропри- ятие, «преследующее цель увеличить добычу угля до
30 млн. тонн к 1 июля 1948 г.» [35]
В связи с внесением в парламент законопроекта о национализации некоторые шахтовладельцы заявили об аннулировании своих заявок .на вагоны под уголь, на шахтное оборудование и материалы. Началось резкое падение добычи угля. Это, в свою очередь, послужило поводом для вмешательства оккупационных властей. Макартур направил письмо на имя премьера Катаяма, в котором требовал принятия немедленных мер по увеличению добычи угля. А еще через несколько дней Макартур разрешил выдать кредиты в размере 2,8 млрд. иен 25 угольным компаниям, подлежавшим роспуску, в том числе принадлежавшим концернам Мицуи и Мицубиси т.
После неоднократных открытых и закулисных переговоров, сделок и компромиссов законопроект о государственном контроле над угольной -промышленностью был коренным образом изменен и принят палатой представителей 25 ноября 1947 г.
VI съезд компартии Японии
За период между V и VI съездами Коммунистическая партия Японии значительно увеличила свои ряды, приобрела известный опыт работы в легальных условиях. Насчитывая к концу 1945 г. около 1200 членов, она увеличила число членов к концу 1946 г. до 25 тыс. и к концу 1947 г.- до 100 тыс. В феврале 1946 г. КПЯ стала издавать теоретический орган — журнал «Дзэнэй» («Авангард»). Тираж центрального органа КПЯ газеты «Акахата» («Красное знамя») дошел до 300—400 тыс. экземпляров [36].
VI съезд КПЯ состоялся в декабре 1947 г. С отчетным докладом на съезде выступил генеральный секретарь тов. Токуда. Анализируя внутриполитическое положение Японии, Токуда указал, что и после войны в буржуазно-помещичьем блоке, возглавляемом монархией, ведущая роль принадлежит монополистическому капиталу.
Тов. Токуда подчеркнул рост демократических сил в стране, противостоящих силам реакции. В частности, он указал на рост рабочих и крестьянских организаций. К моменту V съезда КПЯ в профсоюзах насчитывалось 700— 800 тыс. членов, а к VI съезду — уже около 6 млн.; членов крестьянских союзов к V съезду было всего 200 тыс., а к VI съезду — около 1200 тыс. [37]
Отмечая слабую деятельность партии в массовых организациях трудящихся — в профсоюзах, крестьянских союзах, молодежных и женских организациях, а также среди неорганизованной массы трудящихся города и деревни, тов. Токуда призывал усилить связь с массами и развернуть всенародную борьбу против реакции, за свободу и национальную независимость.
VI съезд КПЯ принял программу действий. В эту программу были включены требования создания народной республики и народно-демократического правительства, полной демократизации государственного аппарата, ликвидации всех реакционных антидемократических организаций и террористических групп, предоставления подлинной свободы слова, печати, организаций, создания единого рабочего и широкого народно-демократического фронта.
Программа требовала полной свободы профсоюзной деятельности, права ведения коллективных переговоров, введения 8-часового рабочего дня и 44-часовой рабочей недели, установления системы минимальной зарплаты, равной оплаты за равный труд, уничтожения полуфеодальной системы труда, полного обеспечения всех работой, ликвидации паразитического землевладения, передачи помещичьей земли крестьянам и т. д.
На съезде была обсуждена и принята также аграрная программа КПЯ в связи с проведением земельной реформы.
VI съезд КПЯ выставил требование точного выполнения Потсдамской декларации, нацелил партию на борьбу за мир, в защиту национального суверенитета и полной независимости Японии.
Позиция правящих кругов США в вопросе о заключении мирного договора с Японией
На Берлинокой конференции трех держав было достигнуто соглашение о том, что «подготовительные работы по мирному урегулированию» будут возложены на Совет министров иностранных дел. В официальном сообщении об итогах конференции указывалось, что при составлении со- опветствующих мирных договоров «Совет будет состоять из членов, представляющих те государства, которые подписали условия капитуляции, продиктованные тому вражескому государству, которого касается данная задача»[38]
Подготовка мирного договора с Японией, таким образом, была возложена на СССР, США, Китай и Великобританию, подписавших акт о капитуляции Японии. Народы Советского Союза и Китая, вынесшие на своих плечах основную тяжесть борьбы с японским империализмом, были кровно заинтересованы в скорейшем и прочном урегулировании мирных отношений с Японией.
Игнорируя права и интересы народов СССР и Китая, интересы самого японского народа, правительство США встало на путь заключения сепаратного мира в интересах американских монополий, незаконно присвоив себе исключительное право составления мирного договора с Японией.
В июле 1947 г. правительство США внезапно объявило о созыве в августе 1947 г. «мирной конференции» для составления мирного договора с Японией в составе
11 стран — членов Дальневосточной Комиссии. Этим маневром правительство США хотело обеспечить за собой руководящую роль на конференции, создать такие условия, при которых оно могло бы продиктовать свою волю другим державам.
Правительство США стремилось использовать зависимость японского правительства от американских оккупационных властей для того, чтобы в порядке диктата заставить Японию принять -выгодные для правительства США условия мирного договора.
По Каирской декларации 1943 г., Потсдамской декларации от 26 июля 1945 г. и Крымскому соглашению 1945 г. правительства СССР, США, Китая и Великобритании взяли на себя определенные обязательства в отношении содержания будущего мирного договора с Японией. В этих международных соглашениях были -определены территориальные границы Японии и указано, что в Японии должно существовать «мирно настроенное и ответственное правительство в соответствии со свободно выраженной волей японского народа>, после чего оккупационные войска должны быть -выведены из Японии, что в Японии необходимо покончить с властью и влиянием милитаристов и осуществить демилитаризацию страны.
В ответе на ноту США Советское правительство указывало, что мирный договор с Японией должен подготовляться Советом министров иностранных дел США, СССР, Китая и Великобритании. США продолжали настаивать на своем предложении, и заключение мерного договора с Японией оказалось отложенным на неопределенный срок.
Подчинение японской экономики интересам американских монополий
Вопреки согласованной политике в области внешней торговли Японии, принятой Дальневосточной комиссиеи, американские монополии захватили в свои руки почти всю внешнюю торговлю и судоходство Японии.
В 1947 г. США ввезли в Японию товаров на 433,5 млн. долларов, что составляло 92% всего японского импорта, аьгвезли товаров из Японии в США всего лишь на 20 млн. долларов, что составляло около 11% всего японского экспорта за этот год |26.
В результате наводнения японского рынка американскими товарами, при ограничении японского экспорта в США, дефицит во внешней торговле Японии к концу
1947 г. достиг огромной цифры в 352,5 млн. долларов, а в
1948 г. — 423,9 млн. долларов [39].
Американские монополии предоставили краткосрочный кредит Японии на сумму 500 млн. долларов для финансирования закупок американского хлопка, строительных материалов и промышленного оборудования, необходимого для производства экспортных товаров.
Американские власти в Японии ввели американский доллар в качестве единственной расчетной единицы зо внешней торговле. Благодаря покровительству оккупационных властей прибыли американских монополий на экспорте японских товаров достигли 300—1100% [40].
Для форсирования экспорта японских товаров с целью пополнения японского долларового фонда, необходимого для оплаты американских поставок, оккупационные власти запретили в Японии, внутреннюю торговлю многими това^ рами, на которые имелся спрос на мировом рынке, несмотря на то что в самой Японии ощущался острый недостаток в этих товарах.
Многим японским товарам фактически был закрыт доступ на внешние рынки, где они могли конкурировать с соответствующими американскими товарами. Американские оккупационные власти запретили японскому правительству предоставлять субсидии японской экспортной промышленности с целью «зажать выход японских товаров на внешний рынок ради создания привилегированных условий для американских монополий» [41].
Япония вынуждена была перевозить в первые годы .оккупации 95% всех товаров на зафрахтованных американских судах и только 5%—на своих судах. Японии препятствовали вести выгодную для нее торговлю с Корейской Народно-Демократической Республикой, а после установления в Китае народной власти с Китайской Народной Республикой. Она вынуждена была вместо этого вести торговлю с «маршаллизированными» странами за десятки тысяч километров, покрывать высокие транспортные расходы, достигавшие 100% стоимости перевозимых товаров.
Такая политика американских властей в Японии тормозила развитие японской внешней торговли. На правительственных складах скопилось большое количество экспортных товаров. Выход из положения японское правительство видело в сбыте товаров по ценам ниже рыночных, чтобы вернуть затраченные средства. Однако американские 'власти запретили это из опасения усилить конкуренцию своим товарам на внешних рынках.
Экономическое закабаление Японии американскими монополиями проводилось также путем финансирования ввоза в Японию под видом «помощи» американских залежалых продовольственных товаров и американского хлопка.
Созданный японским правительством Комитет по ликвидации контролирующих акционерных компаний, указывал К- Токуда, являлся «основным каналом, через который внедряется иностранный капитал в Японию» |30.
•Одним из средств подчинения экономики Японии интересам американских монополий явилась так называемая экономическая помощь США Японии. Ассигнования на «помощь» Японии составляли 311 млн. долларов в 1947 г., 354 млн. долларов в 1948 г. и 535 млн. долларов в 1949 г. Всего за три года американская «помощь» Японии выразилась в сумме 1200-млн. долларов. Соответственно увеличилась задолженность Японии Соединенным Штатам.
Экономическая «помощь» Японии в этот период, помимо экономических выгод, преследовала также политические дели. Это была скрытая форма субсидирования японской реакции.
Отставка кабинета Катаяма и образование коалиционного кабинета Асида
Значительные слои трудящихся, активно выступая против реакции, видели в социалистической партии представителя демократического лагеря и шли за нею.
В июле 1947 г. в Токио, например, состоялся массовый митинг, посвященный «поддержке социалистической партии», в котором участвовало 20 тыс. организованных рабочих. Лидер социалистической партии премьер Катаяма в этот период получал от своих избирателей ежедневно до 300 писем. В письмах выражалась надежда, что «премьер создаст здоровое и справедливое общество, в котором будет гарантирован хотя бы минимальный жизненный уровень»[42].
Однако эти иллюзии скоро рассеялись.
Разочарование масс в деятельности правых лидеров социалистической партии особенно усилилось в августе 1947 г. в связи с провалом продовольственной политики кабинета Катаяма и резким скачком вверх рыночных цен на продовольствие.
Наступившее в первые месяцы после прихода кабинета Катаяма к власти некоторое затишье в стачечной борьбе и в движении против правительства сменилось новым подъемом борьбы.
13 ноября 1947 г. 100 тыс. рабочих и служащих Токио собрались на дворцовой площади на массовый митинг протеста против антинародной политики кабинета Катаяма. Выступивший на митинге председатель Конгресса производственных профсоюзов Макото Кан заявил: «Рабочие прежде собирались на этой площади, чтобы поддержать кабинет Катаяма. Но если положение не улучшится, придет время, когда необходимо будет созвать многолюдный митинг для свержения кабинета Катаяма»[43].
Возобновившаяся с новой силой массовая борьба японских рабочих за улучшение своих жизненных условий послужила основной причиной возникновения правительственного кризиса. Непосредственным же поводом для падения кабинета Катаяма в начале февраля 1948 г. послужило недовольство, вызванное антинародной финансовой политикой правительства. Не считаясь с интересами широких масс, кабинет Катаяма представил проект дополнительного государственного бюджета на 1948/1949 г., предусматривавший, в частности, повышение железнодорожных тарифов и почтовых сборов в 24 раза. Это вызвало решительный протест со стороны народных маос, недовольство и критику действий Катаяма в рядах самой социалистической партии. Кабинет ушел в отставку.
Трудящиеся массы требовали образования подлинно демократического правительства вместо подавшего в отставку коалиционного кабинета Катаяма. Они требовали роспуска парламента и проведения новых всеобщих выборов. Игнорируя требование масс, лидеры правого крыла социалистической партии встали на путь закулисных переговоров, на путь нового сговора с буржуазными партиями.
По соглашению, заключенному в начале марта 1948 г. между руководством социалистической и демократической партий и партии народного сотрудничества о сотрудничестве по политическим, экономическим и социальным вопросам, лидеры социалистической партии отказались от всех основных требований своей платформы. Руководители социалистической партии обязались поддержать коалиционное правительство во главе с лидером демократиче* ской партии Асида.
За поддержку демократов социалисты получили 8 второстепенных министерских портфелей в коалиционном кабинете Асида, в том числе портфель министра труда для левого социалиста Като Кандзю. Демократы получили 7 портфелей и партия сотрудничества — 2 портфеля. Правый социалист Нисио был назначен заместителем премьера Асида. .
Новый этап политики США в Японии
Приход к власти правительства Асида совпал с началом нового этапа американской политики в Японии.
В течение первого периода, начиная с сентября 1945 г., правящие круги США ставили своей целью ослабление Японии в военно-экономическом отнршении как потенциального конкурента, превращение ее в полностью зависимую от США страну.
К началу 1948 г. на международной арене произошли большие изменения, заставившие правящие круги США во многом пересмотреть свою первоначальную политику в отношении Японии. Одной из главных причин этого поворота в политике США явились решающие победы народной революции в Китае, положившие конец хозяйничанью иностранных, главным образом американских империалистов в Китае. Империалисты США решили, вместо Китая, превратить Японию в свою военно-стратегическую базу для агрессии против СССР и национально-освободительного движения в странах Азии и Тихого океана.
В январе 1948 г. бывший военный министр США Ройял публично потребовал прекращения политики деконцентрации японской промышленности под тем предлогом, что деконцентрация «может уничтожить производственную способность японской промышленности и оттянуть день, когда Япония сможет стать самоокупаемой» [44].
В марте 1948 г. военное министерство США направило в Японию специальную миссию во главе с заместителем военного министра Дрейпером — вице-президентом крупнейшей банковской фирмы США Диллон-Рид.
В Японии эта миссия установила контакт с представителями японских монополий. В результате происходивших в Токио переговоров было достигнуто соглашение о ремилитаризации Японии и о подавлении демократических сил.
Согласно этому сговору японские дзайбацу прекращали политику организованного саботажа экономического восстановления и дезорганизации финансовой системы Японии, принимали американский план милитаризации Японии под контролем США. Японское правительство должно было создать все условия для проникновения американского капитала в Японию путем снижения налога на корпорации, отмены экономического контроля и расширения свободы для «предпринимательской инициативы» американских и японских монополий. Японское правительство обязывалось предоставить американским вооруженным силам военные базы и подавить сопротивление рабочего класса.
Американские империалисты, со своей стороны, соглашались отменить установленные союзными державами репарации с Японии, возвратить японским дзайбацу все предприятия, которые до этого союзные страны .решили вывезти из Японии в виде репараций, отказаться от «роспуска» дзайбацу и «деконцентрации» японской промышленности, взять на себя финансирование восстановления, реконструкции и расширения японской промышленности и внешней торговли.
Одним из главных элементов этой «новой политики» США являлся официальный отказ от всех .ранее принятых решений об экономической демилитаризации Японии и переход к непосредственному возрождению японского военно-промышленного потенциала и милитаризма под контролем США.
Через несколько месяцев после возвращения миссии Дрейпера из Японии американский сенат удовлетворил заявку президента Трумэна о внеочередном ассигновании
150 млн. долларов для финансирования ремилитаризации Японии под видом так называемой помощи по экономическому восстановлению Японии, Южной Кореи и островов Рюкю. В свою очередь премьер Асида объявил своей главной задачей максимальное привлечение американского капитала для.восстановления военно-промышленного потенциала и воссоздания японской армии.
Поход реакции против демократических завоеваний рабочего класса
Для возрождения милитаризма в Японии американской и японской реакции необходимо было сохранить всю' старую систему политического бесправия и экономического угнетения японских рабочих и крестьян.
Японская реакция и ее американские покровители развернули поход против демократических прав рабочего класса, которые были завоеваны в первый период оккупации, перешли к массовым репрессиям и арестам деятелей коммунистической партии и профсоюзов.
В июле 1948 г. правительство Асида представило в парламент законопроект о государственном бюджете на 1948/49 г. Этот законопроект предусматривал установле- ние.голодного среднего уровня заработной платы государственных служащих в размере 3791 иены вместо средней зарплаты в 5200 иен, предложенной союзом.
22 июля 1948 г. генерал Макартур, в полном противоречии с Потсдамской декларацией и решением Дальневосточной Комиссии, направил письмо японскому правительству с предписанием запретить рабочим и служащим государственных учреждений и предприятий участвовать в забастовках и заключать коллективные договоры. «Письмо Макартура было рассчитано на то, — писала японская газета «Ниппон Таймс» в номере от 5 августа
1947 г., — чтобы привести отношения правительственных и государственных служащих в полное соответствие с американской политикой и практикой».
Изданный .в соответствии с письмом Макартура указ правительства Асида от 31 июля 1948 г. лишил значительную часть японских рабочих и служащих элементарных прав. По этому указу за участие в трудовых конфликтах на государственных и коммунальных предприятиях и в учреждениях рабочий мог быть не только уволен с работы, но и подвергнут репрессиям,
В ответ на этот антирабочий указ в стране развернулось широкое движение протеста. Одновременно началось движение против массовых увольнений рабочих и служащих под видом проведения так называемой административной реформы и рационализации промышленности. Японская коммунистическая партия возглавила эту борьбу трудящихся масс. В ходе этой борьбы была образована Лига защиты демократии, представлявшая собой орган единства действий профсоюзов, политических партий, культурных организаций и отдельных общественных деятелей. Активное участие в деятельности Лиги защиты демократии принимали массовые организации японской интеллигенции — ассоциация свободных юристов (дзию хосодан); демократическая культурная лига (минсюсюги бунка рэммэй); демократическое общество ученых (минсюсюги кагакуся кёкай) и др. Борьба этой организации не ограничивалась требованием отмены антирабочего указа правительства Асида. Лига выступила с требованием национальной независимости, безотлагательного заключения всестороннего мирного договора и вывода оккупационных войск из Японии, в защиту гражданских прав трудящихся, за демократическую культуру, за установление минимума зарплаты для рабочих и служащих 11 т. д.
В августе 1948 г. начальник японской полиции Сайто опубликовал заявление о том, что полиции дано указание арестовывать не только инициаторов, но и всех без исключения участников стачек. Как и в период военнополицейского произвола властей при фашистском режимг Тодзё, японская полиция в августе 1948 г. арестовала ао всей стране свыше 1000 бастующих железнодорожников и 400 государственных служащих в Токио, подавших в отставку в связи с антирабочим указом от 31 июля 1948 г.
Стремясь устранить всякие препятствия в области военной пропаганды и идеологической подготовки новой войны, американские власти начали расправу с Демократическими элементами среди работников печати, радио, кино. Они подавили борьбу японских печатников, тщетно пытавшихся на деле осуществить директиву штаба оккупационных войск «о свободе и независимости японской печати». С этой же целью американские власти бросили в августе 1948 г. 150 американских военных полицейских с танками и пулеметами для подавления стачки работников ки«о, боровшихся против наводнения Япомии кинопродукцией Голливуда.
Полицейские репрессии, подавления стачек, разгон митингов и демонстраций приняли особенно широкий размах после того, как японское правительство согласилось 10 декабря 1948 г. принять американский план «стабилизации японской экономики».
Выступая в защиту прав, предоставленных японскому народу согласно Потсдамской декларации, советский представитель в Дальневосточной комиссии указывал,' что «американские оккупационные власти и японское правительство под предлогом проведения «экономической стабилизации» фактически объявили поход .против демократических сил в Японии и ввели систему полицейского произвола, применяя в широких масштабах политические репрессии, поощряя грубую расправу полиции с участниками митингов и демонстраций, арестовывая и заключая в тюрьмы десятки и сотни японских рабочих, руководителей профсоюзов и прогрессивно настроенных лиц» |34.
Отставка кабинета Асида
Коалиционное правительство Асида, в состав которого входило 8 представителей от социалистической партии, было недостаточно устойчивым и потому непригодным для осуществления плаиов США в отношении Японин. Американским властям нужно было заменить коалиционный кабинет Асида более «сильным» и еще более реакционным правительством.
В целью концентрации реакционных сил либеральная партия установила контакт .с крайне правым крылом демократической партии, возглавляемым Сидэхара [45].
Чтобы дать возможность группе Сидэхара вступить в либеральную партию, последняя была объявлена распущенной и вместо «ее была создана «новая» партия под названием демократическо-либеральной партии (миндзи- то). Во главе м.индзито номинально стал Сидэхара, а Иосида занял пост директора-распорядителя партии.
Вновь созданная партия почти не отличалась от прежней либеральной партии, она лишь более открыто формулировала антинародную внутреннюю и проамериканскую внешнюю политику японской реакции.
В качестве своих основных задач миндзито провозгласила отмену политики «экономического контроля», восстановление неограниченной частной предпринимательской инициативы и форсированное привлечение иностранного капитала для восстановления японской промышленности.
В октябре 1948 г. правительство Асида вышло в отставку. Непосредственным поводом для отставки послужило разоблачение демократической общественностью скандальной финансовой аферы, в которой были замешаны многие министры кабинета и даже сам премьер Асида.
Расследование показало, что во время парламентских выборов 1947 г. генеральный секретарь социалистической партии и заместитель премьер-министра Нисио Суэхиро получил через Асида крупную взятиу в размере 1 млн. иен от строительной компании Такэнава а еще много крупных сумм от других строительных фирм, заинтересованных в получении правительственных заказов на строительные работы, главным образом для оккупационной армии.
Установленный факт продажности правого лидера со-' циалистической партии вызвал такое негодование широких масс, что Нисио вынужден был подать в отставку, а токийский суд привлек Нисио к ответственности. Хотя обвинение во взяточничестве было доказано, суд тем не менее реабилитировал Нисио. '
Через два месяца после его «реабилитации» Нисио был вновь арестован по делу новой, еще более скандальной аферы, в которой оказались замешанными большинство министров кабинета, в том числе и премьер Асида [46].
Раскрытие скандальной финансовой аферы руководящих деятелей правительства привело к отставке кабинета Асида. Вместо коалиционного правительства было создано однопартийное правительство партии миндзито во главе с Иосида. Японская демократическая общественность назвала его «правительством национальной измены».
Американский план «стабилизации японской экономики»
10 декабря 1948 г. правительство США в одностороннем порядке, хотя, несомненно, по неофициальной договоренности между американскими и японскими монополистами, приняло так называемый план стабилизации японской экономики. Согласно этому плану, оккупационные власти должны были добиться в кратчайшие сроки сбалансирования государственного бюджета Японии путем резкого сокращения расходов и максимального увеличения бюджетных поступлений. Намечалось провести жесткие мероприятия по «стабилизации» (замораживанию на низком уровне заработной платы рабочим и служащим) [47].
Во исполнение этой американской директивы японское правительство немедленно создало правительственную комиссию по пересмотру рабочего законодательства — закона о 'профсоюзах и закона о .регулировании трудовых отношений — с целью введения принудительного арбитража для «мирного» разрешения конфликтов и ряда других мер, направленных против демократических прав трудящихся.
В специальном циркуляре, изданном 14 января 1949 г. в связи с директивой правительства США от 10 декабря
1948 г., американские оккупационные власти потребовали от японского правительства допуска свободных вложений иностранного капитала в японскую экономику [48].
Этот циркуляр раскрывал действительные цели американской директивы, направленной на подчинение японской экономики интересам американских монополий в ущерб экономической независимости Японии. .
В декабре 1948 г. в соответствии с планом «стабилизации японской экономики» американский конгресс ассигновал 1270 млн. долларов для финансирования, восстановления, реконструкции и расширения японской промышленности на период с 1949 по 1951 г.
Для приспособления японской экономики к интересам американских монополий, для переключения ее на обслуживание американских военных нужд в связи с подготовкой к развязыванию войны в Корее необходимо было прежде всего стабилизировать японскую валюту, прекратить безудержную инфляцию.
С этой целью в Японию был послан представитель американских монополий чикагский банкир Додж. По приезде в Токио Додж прежде всего коренным образом перекроил составленный японским правительством государственный бюджет на 1949/50 г., значительно сократив его расходную часть, главным образом за счет аннулирования ассигнований на общественные нужды, общественные работы, отмены дотаций промышленным предприятиям «а покрытие дефицита, резкого ограничения кредитования мелких и средних предприятий, сокращения административных расходов путем увольнения 20% государственных служащих. Ассигнования на содержание оккупационных войск, поглощавшие до 25% всех бюджетных ассигнований, не были затронуты.
С целью увеличения доходной части Додж произвел резкое повышение налогов, падавших тяжелым бременем на трудящихся. Таким образом, государственный бюджет на 1949/50 г. был сбалансирован за счет дальнейшего снижения жизненного уровня трудящихся.
В апреле 1949 г. правительство Иосида ввело в действие американский план «стабилизации». Прежде всего оно «заморозило» заработную плату рабочих, т. е. запретило любое повышение заработной платы, отменило субсидии и дотации предприятиям на покрытие дефицита, ассигнования на общественные нужды, приняло план увольнения 1500 тыс. рабочих и служащих государственных и частных предприятий в порядке «рационализации», отменило «контроль» над распределением фондов и дефицитного сырья.
В связи с прекращением дотаций на покрытие дефицита «ачалось повсеместное снижение заработной платы, повышение отпускных цен, увольнение «избыточных» рабочих.
Ограничение ассигнований на общественные нужды, снижение заработной платы и массовые увольнения по плану «стабилизации», наряду с увеличением налогов, привели к еще большему снижению жизненного уровнй грудящихся, к дальнейшему сокращению их покупательной способности, а это, в свою очередь, привело к свертыванию тех отраслей промышленности, которые работали на внутренний рынок, к разорению средних и мелких предприятий, к новым увольнениям рабочих и служащих.
По сведениям 'министерства промышленности и торговли, в декабре 1949 г. на правительственных складах скопилось нереализованных товаров, предназначенных для экспорта, на сумму 98 млрд. иен ш. Запасы угля на складах достигли 7 млн. тонн, что равнялось объему двухмесячной добычи всей угольной промышленности Японии 14°.
Политика США в Японии привела к серьезному расстройству японской экономики, вызвала относительное перепроизводство товаров и застой в отдельных отраслях промышленности при наличии неслыханной нужды, товарного голода и хронического недоедания трудящихся масс.
Впервые в послевоенный период наблюдалось падение индекса ден на товары. С апреля 1949 г. по 1950 г. цены на промышленные товары упали на 33%, а на потребительские товары — на 42% 14‘.
Под видом сокращения .издержек производства японские монополии объявили о проведении коренной «рационализации» промышленности, означавшей массовые сокращения рабочих, усиление интенсификации труда, резкое снижение заработной платы.
По официальным данным, в течение одного только
1949 т. было уволено 435 тыс. рабочих и служащих с частных предприятий и.свыше 630 тыс. с государственных предприятий, в том числе железнодорожников — 120 тыс. человек, работников связи — 30 тыс. человек и т. д. Особенно большие увольнения были произведены на предприятиях металлургической промышленности. Так, на за- доде Токио Сибаура было уволено 4 тыс. человек, или 18% рабочих; на заводах Дайдо Сэйтэцу — 3,5 тыс. человек, или 35%; на предприятиях Токио дэнки — 3,5 тыс. чело-
век, или 35%; на заводах Хитати — 5,5 тыс. человек, или 17% и т. д.[49]
Так называемая рационализация промышленности нанесла тяжелый удар по средним и мелким предприятиям.
Почти полное прекращение кредитования и аннулирование заказов со стороны монополий подорвали финансовое положение огромной массы мелких и средних предприятий, находившихся в зависимости от финансовых монополий. В течение одного года — с февраля 1949 г. по февраль 1950 г. — в Японии обанкротилось 10 546 средних и мелких предприятий, в результате чего было выброшено на улицу свыше 500 тыс. рабочих из.
По официальным данным, в 1950 г. число полностью безработных достигло 440 тыс., а вместе с полубезработными — 2400 тыс. человек; общее же число безработных в Японии, включая рабочих сельского хозяйства и лесоводства, составило 8370 тыс. человек [50]. В действительности же безработных было еще больше, так как значительное число фактически безработных японская статистика не учитывала.
Планы превращения Японии в американский военный плацдарм
В мае 1950 г. член Союзного Совета для Японии от СССР направил генералу Макартуру письмо, в котором указал на многочисленные сообщения американской и японской печати, свидетельствующие о том, что в Японии имеет место восстановление и модернизация бывших японских военно-морских и авиационных баз.
Ремилитаризация Японии проводилась по всем направлениям. Японская военно-морская база Екосука была модернизована и превращена в крупнейшую военно-морскую базу США на Дальнем Востоке. Были модернизованы военно-морские базы Сасэбо, Курэ и др. Создавалась первоклассная 'военно-морская база на острове Окинава.
О масштабах работ по сооружению сети военно-воздушных баз и аэродромов можно судить по тому факту, что на сооружение одной только авиабазы Мусава было израсходовано 113 млн. долларов. Под руководством американских инженеров были реконструированы 33 японских аэродрома, бетонированы дорожки, пригодные для посадки и взлета самых мощных бомбардировщиков ,45.
Военные строительные работы в значительной степени оплачивались за счет ассигнований на содержанте оккупационных войск, составлявших, как известно, 25% всех расходов по японскому государственному бюджету.
На базе японских полицейских сил, численность которых, согласно заявлению советского представителя в Союзном Совете от 5 января 1949 г., достигла 300 тыс. человек, происходило воссоздание будущей армии.
По сравнению с численностью полиции в момент капитуляции Японии полицейские силы выросли больше чем в 5 раз, главным образом за счет найма солдат и офицеров японской армии и жандармерии.
В августе 1950 г. генерал Макартур передал японскому правительству меморандум о создании так называемого резервного полицейского корпуса в количестве 75 тыс. человек, оснащенного американским оружием, тяжелой артиллерией, танками, самолетами, бронемашинами, автоматическим оружием. «Резервный полицейский .корпус» должен был явиться ядром возрождаемой японской армии.
В порядке восстановления и реконструкции японской военной промышленности американские власти передали японским концернам авиационные и оружейные заводы и сотни других предприятий военной промышленности, которые, ,по решению держав, подлежали изъятию в виде репараций.
При прямом попустительстве американских властей в Японии вновь расцвели пышным цветом махровые фашистские полувоенные организации, которые вели широкую военную пропаганду, вроде общества «Вакабатокай», объединявшего бывших японских летчиков; организации «Расутония», в которую входили бывшие японские морские офицеры; общества «Друзей хризантемы», «партии Яматб», «Великой партии японской молодежи», открыто призывавших к вооружению Японии и воссозданию японской армии.
Успехи демократических сил на парламентских выборах 1949 г.
Пребывание американских войск в Японии все больше превращалось в глазах японского народа из законной международной акции союзных держав в незаконную американскую военную оккупацию.
Неустанная и последовательная борьба СССР за установление прочного мира во всем мире и, в частности, разоблачение послевоенного агрессивного курса США значительно ускорили процесс изживания иллюзий у некоторых японских демократических деятелей о возможности демократического развитая Японии в условиях американской военной оккупации и помогли им встать на правильный путь борьбы за независимую, демократическую и миролюбивую Японию.
Еще в марте 1948 т. состоялся пленум ЦК Коммунистической партии Японии, на котором был выдвинут лозунг о создании 'национально-демократического фронта борьбы за демократию и национальную независимость Японии.
В апреле 1948 г. был опубликован манифест Коммунистической партии под названием «Мир, демократия и национальная независимость», встретивший горячую поддержку всех демократических кругов страны.
Вспыхнувшее в Японии массовое движение протеста против покушения на жизнь генерального секретаря Коммунистической партии тов. Токуда, совершенного реакцией 19 июля 1948 г., явилось яркой демонстрацией роста авторитета Коммунистической партии в народе.
В декабре 1948 г. премьер Иосида распустил парламент. Новые выборы в парламент были назначены на 23 января 1949 г.
Подготовку к этим выборам Коммунистическая партия проводила под лозунгом «за народное демократическое правительство, свободу, мир и национальную независимость». Предвыборная платформа, принятая на расширенном пленуме КПЯ в октябре 1948 г., призывала японский народ бороться за мир, против возрождения японского милитаризма, против превращения Японии в военный плацдарм международного империализма, а японского народа — в пушечное мясо; за свободу, против наступления реакции, за экономические интересы и демократические права трудящихся, за демократическую Японию; за национальную независимость, против превращения Японии в зависимую страну, за немедленное заключение мирного договора и вывод американских войск из Японии.
Самоотверженной борьбой за интересы своего народа Коммунистическая партия завоевала сочувствие и поддержку широких трудящихся масс, свидетельством чего явился рост численности КПЯ, избрание коммунистов на руководящие посты в профсоюзных и других демократических организациях.
По сообщению газеты «Акахата», накануне выборов только в районе Канто в компартию вступило 1000 шахтеров и 800 учителей. Началось массовое вступление в компартию рабочих, студентов, руководящих работников профсоюзов, крестьянских союзов, видных ученых, писателей, драматургов и других представителей передовой интеллигенции. Многие рядовые члены и руководящие работники местных организаций социалистической партии подали заявление о вступлении в Коммунистическую партию.
В январе 1949 г. состоялись выборы в японский парламент, проведенные с целью укрепления позиций реакции и образования такого правительства, которое было бы еще более послушным орудием выполнения американского плана ремилитаризации Японии. Для достижения этой цели были мобилизованы все средства давления на избирателей: полицейские .репрессия, подкуп, террор.
Многие коммунистические кандидаты были арестованы и осуждены накануне выборов, в том числе известный писатель, бывший член парламента Такакура Тэру, бывший председатель Национальной федерации железнодорожников Ии Я си ро и др. В префектуре Нагано призыв голосовать против коммунистов печатался на бюллетенях, антикоммунистические листовки разбрасывались с воздуха самолетами, хотя японцам в тот период еще было запрещено иметь свою авиацию. В этих условиях победу на выборах одержала правительственная либерально-демократическая партия Иосида, получившая 43,8% голосов.
Однако несмотря на то, что на борьбу против компартии были мобилизованы все реакционные силы, расчеты реакции на ослабление демократического фронта потерпели полный провал. За кандидатов КПЯ голосовало 3 млн. избирателей вместо 985 тыс. на предыдущих выборах. Компартия провела 35 депутатов против четырех в прежнем парламенте. Коммунисты получили большинство голосов в ряде круппых промышленных городов Японии. В Токио кандидаты КПЯ были избраны во всех 7 избирательных округах, в Осака — в 4 из 5.
Японские социалисты, руководители которых запятнали себя сотрудничеством с реакцией в правительстве Катаяма я Асида, потеряли на выборах 1949 г. свыше 3 млн. голосов. Вместо 144 (мест, которыми они располагали в результате парламентских выборов 1947 г., они получили всего лишь 48 мест, причем почти вся руководящая верхушка партии была забаллотирована.
Успех КПЯ на выборах, являясь отражением общего роста и укрепления сил демократии и социализма во всем мире, свидетельствовал о дальнейшем подъеме рабочего и демократического движения в Японии.
В феврале 1949 г. компартия опубликовала обращение ко всем демократическим силам с призывом 'вести борьбу за свержение правительства Иосида, «которое нарушает Потсдамскую декларацию, уничтожает свободу, мир и независимость» Японии. «В настоящее время классовая борьба в Японии,— писал тов. Токуда в газете «Акахата», — обостряется ло мере того, как становится все более и более очевидным, что кабинет Иосида действует как агент японских и международных монополий».
Борьба рабочего класса против американского плана «стабилизации»
Предвидя усиление. борьбы рабочего класса против американского плана «стабилизации японской экономики», японская реакция в спешном порядке провела через парламент новый, еще более реакционный антирабочий закон. В феврале 1949 г.-министерство труда разослало губернаторам провинций распоряжение, одобренное Макартуром,
о запрещения всех профсоюзов, «участвующих в политической деятельности».
Несмотря на все эти предупредительные меры реакции, рабочий класс развернул .новую мощную стачечную борьбу против массовых увольнений, вызванных реализа: цией американского плана «экономической стабилизации».
В марте 1949 г. объявили стачку 23 профсоюза рабочих государственных учреждений и коммунальных предприятий, насчитывавшие 200 т.ыс. членов. Их примеру последовали 400 тыс. работников связи, рабочие электрических железных дорог* водители автобусов и трамваев Токио и др. 15 марта 1949 г. в Токио состоялась первая антиамериканская демонстрация, в которой участвовало 50 тыс. рабочих, и служащих.
1 мая 1949 г. в Токио состоялась самая многолюдная с момента капитуляции демонстрация, прошедшая под лозунгом «Мир и независимость», «Долой правительство Иосида!».
В мае объявили всеобщую стачку 450 тыс. шахтеров и рабочих металлургической промышленности, в июле было принято решение о всеобщей стачке 550 тыс. железнодорожников, К стачечной борьбе присоединялись все новые и новые отряды рабочего класса.
Стачечная борьба сопровождалась массовыми уличными митингами, демонстрациями, столкновениями с полицией. В 'конце июня 1949 г. в городе Тайра (префектура Фукусима) демонстранты отбили атаки полицейских, заняли и разгромили полицейские участки, городскую управу.
Крупные демонстрации, сопровождавшиеся столкновениями с полицией и разгромом полицейских участков, произошли также в городах Вакамацу, Корияма и Фукусима (в провиции Фукусима). Союз железнодорожников города Сэндай задержал и не выпустил поезд с полицией, которую правительство намеревалось послать на подкрепление полицейским силам в указанных городах.
Мощный подъем стачечной борьбы рабочего класса вызвал смятение среди японской реакции.
Поход против прогрессивных профсоюзов
Реакция стремилась расправиться с японской компартией как с руководящей силой демократического лагеря, чтобй затем подавить все прогрессивные организации.
Основные усилия реакции были направлены прежде всего на отрыв от компартии профсоюзов.
С целью углубления раскола профдвижения в Японии, под предлогом невмешательства профсоюзов в политическую борьбу, внутри многих профсоюзов были созданы так называемые лиги демократизации (миндо).
В марте 1948 г. генерал Макартур докладывал правительству США о том, что движение лиг демократизации профсоюзов «пока что не оказало значительного влияния на рабочее движение в целом».
Только после введения в феврале 1949 г. антирабочего закона, фактически поставившего профсоюзы под государственный контроль, только после массовых увольнений и арестов деятелей левых профсоюзов раскольнические лига демократизации сумели обманным путем на некоторое время захватить руководство основными профсоюзами в свои руки и добились выхода этих союзов из .левого профцентра — Всеяпонского совета связи между профсоюзами (дзэнрорэн).
Раскольникам из реформистов удалось также расколоть Конгресс производственных профсоюзов, отколоть от него часть профсоюзов и создать из них так называемый Новый конгресс производственных профсоюзов (синсам- бецу).
В марте 1950 г. был создан подготовительный комитет для образования единого национального объединения всех профсоюзов, во главе которых стояли сторонники лиг демократизации, под названием Генерального совет*] профсоюзов Японии (Ниппон родо кумиай сохёгикай, сокращенно Сохё) с участием также Японской федерации труда (содомэй), Японского конгресса профсоюзов (дзэн- нитиро) и Союза моряков.
В июле 1950 г. состоялся учредительный съезд Сохё. Образование Генерального совета японских профсоюзов, номинально объединившего около 50% всех организованных рабочих Японии, должно было завершить «перестройку» и объединение японских профсоюзов на соглашательской основе. '
Однако трудящиеся Японии, рядовые члены профсоюзов выражали резкое недовольство политикой руководства этой организации.
На II съезде Генерального совета японских профсоюзов, состоявшемся в марте 1951 г., большинство делегатов отклонило резолюцию, внесенную руководством Генсове- та, о поддержке сепаратного мирного договора, американской агрессии в Корее и приняло решение о заключении всестороннего мирного договора, развертывании активной борьбы за мир, против ремилитаризации Японии.
Усиление борьбы ' за национальную независимость
Вспыхнувшая весной 1950 г. массовая борьба японских рабочих против осуществления так называемой линии Доджа по существу являлась ответом на военные приготовления американского империализма в Японии в связи с подготовкой военного вторжения в Корею и Китай.
Подъем стачечной борьбы начался в мае 1950 г. с забастовки 36 тыс. японских металлистов, объявивших стачку .на 22 заводах компании Хитати в Токио, в префектурах Ибараки, Тиба, Тотиги и Канагава. К стачке металлистов присоединились железнодорожники, работники токийского метрополитена, горняки пяти крупнейших компаний угольного бассейна Сэйка, поддержанные Все- японской федерацией горняков, служащие киностудии Тохо компании Кинута, борьба которых была подавлена с помощью американских танков и пулеметов два года назад.
В начале июня 1950 г. объявила 48-часовую стачку Национальная федерация профсоюзов текстильщиков, забастовали докеры Нагасаки.
Ярким показателем роста антиамериканских настроений в Японии явился также подъем студенческого движения. Ряд антиамериканских выступлений японских студентов состоялся в связи с агитационной поездкой по стране американского «профессора» Вальтера Иллза в мае
1950 г. Последний был послан для чтения клеветнических антисоветских лекций во всех японских университетах и призывал к исключению из японских высших учебных заведений коммунистов и сочувствующих им преподавателей и студентов.
2 мая 1950 г. студенты университета Тохоку в г. Сэндай освистали этого непрошенного гостя и превратили в антиамериканскую манифестацию его попытку прочесть намеченную лекцию.
Такой же прием был устроен Иллзу и в других университетах, в частности на Хоккайдо, куда он отправился после того, как ему не дали возможности выступить в г. Сэндай. Выступления студентов Тохоку и Хоккайдо были горячо поддержаны всеми трудящимися Японии. Антиамериканские выступления студентов имели место в Токийском, Осакском, Киотоском университетах, в университетах Нагоя, Кюсю и др.
Студенческое движение, начавшееся с борьбы за свободу обучения, переросло в движение против подготовки войны, против превращения Японии в американскую военную базу.
Во время многолюдной демонстрации 16 мая 1950 г., организованной в Токио студенческой федерацией «дзэн- гакурэн» в защиту студентов университета Тохоку, демонстранты несли плакаты, на которых было написано: «Следуйте примеру студентов Тохоку!», «Выполним свой международный долг борцов за мир!», «Никогда не сделаете Японию пороховым погребом империализма!».
Студенческая федерация обратилась к своим организациям с призывом провести во всех высших учебных заведениях страны митинги и демонстрации, приуроченные к приезду-в Японию американского генерала Брэдли-, военного министра США Джонсона и советника госдепартамента Даллеса.
30 мая 1950 г. в Токио состоялась многолюдная демонстрация, в которой участвовали рабочие всех бастующих предприятий, студенты, безработные.
Демонстрация 30 мая, проведенная в день военного парада американских войск, происходила в исключительно острой и напряженной обстановке.
Во время митинга произошло столкновение между демонстрантами и американскими солдатами. Участники митинга оцепили кольцом американских солдат, в которых полетели камни. Начались массовые аресты. Во многих районах города до поздней ночи происходили отдельные стычки между американской полицией и демонстрантами, которые оказывали сопротивление солдатам и освобождали арестованных.
После демонстрации по всей стране развернулось массовое движение в защиту восьми японских патриотов, арестованных в этот день и затем приговоренных американским военным трибуналом к тяжелым каторжным работам на срок от 5 до 10 лет.
Рост массового движения за мир
Японский народ всеми доступными ему способами боролся против попыток определенных агрессивных кругов втянуть Японию в новые военные авантюры.
День, когда американский самолет сбросил атомную бомбу над городом Хиросима, был объявлен жителями этого города «днем мира». Ежегодно в этот день они устраивали массовые манифестации, митинги, панихиды, посвященные памяти погибших. На местах падения атомной бомбы в Хиросима и Нагасаки были сооружены часовни с колоколами, названными «колоколамд мира».
Особенно широкий размах массовое движение за мир приняло среди японской молодежи.
Молодежь японских городов Хиросима и Нагасаки от имени 3970 тыс. японских юношей и девушек, объединенных в. Отечественный фронт японской молодежи, послала обращение Всемирной федерации демократической молодежи, в котором говорится: «Пять лет прошло с того дня, как земля была выжжена атомной бомбой. Да, огонь и дым, которые взвились после взрыва атомной бомбы, рассеялись, но в наших сердцах продолжает оставаться кипучая и возросшая ненависть к атомной бомбе, от которой в один момент погибли наши родители, братья, сестры.
Мир не может быть сохранен молитвой. Если мы не будем действовать решительно, если народы мира не уничтожат этот заговор в зародыше, весь мир познает страдания Хиросимы и Нагасаки» й6.
Горячий отклик встретило в Японии обращение Всемирного конгресса сторонников мира. На многих заводах, в учебных заведениях, в деревнях, городах, .префектурах были образованы комитеты защиты мира под разными названиями, развернувшие энергичную работу под руководством Японского комитета защиты мира, созданного в 1949 г. во главе с профессором Ояма Икуо, удостоенным Международной Ленинской премии мира. Движение сторонников мнра в Японии поставило своей целью обеспечить завоевание национальной независимости, заключение всестороннего мирного договора и вывод оккупационных войск из Японии, предотвращение угрозы вовлечения Японии в новую мировую войну. Оно охватило различные слои общества. Японские ученые в апреле 1950 г. приняли решение не вести научную работу, связанную с подготовкой войны. Профессоры университетов в Токио и Киото опубликовали в сентябре 1950 г. совместную деклараций), подписанную 50 учеными, в которой выразили свой протест против перевооружения Японии.
В связи с поездкой в США известного японского физика, лауреата Нобелевской премии, доктора Юкава Хидэки учёные города Киото обратились к американской интеллигенции с «манифестом мира», в котором, в част-, ности, говорилось: «Мы выступаем против атомного оружия, которое уничтожает жизнь, и надеемся, что атомная энергия будет использовала для развития культуры и благосостояния человечества».
По сообщению японского представителя на первой сессии Всемирного Совета мира Кавамура Кадзуо, японские борцы за мир собрали 6270 тыс. подписей под Стокгольмским воззванием.
Парламентские выборы 1950 г.
Парламентские выборы 1950 г. происходили в условиях быстрого нарастания движения за национальную независимость Японии, резкого обострения массовой борьбы против проамериканского правительства Иосида.
Борьба Коммунистической партии за создание национального фронта, стачечная борьба рабочих против осуществления так называемой линии Доджа весной 1950 г., массовые антиамериканские выступления среди студенчества всколыхнули и подняли на борьбу широкие слои трудящихся.
Все политические партии Японии, за исключением партии Иосида, выступали на выборах 1950 г. под лозунгом борьбы за всесторонний мир на базе Потсдамского соглашения со всеми странами, участвовавшими в войне с Японией.
Учитывая настроения большинства японского народа, социалистическая партия выступила на выборах с «тремя мирными принципами»: заключение в ближайшее время всестороннего мирного договора, сохранение Японией постоянного нейтралитета в международных конфликтах,, против предоставления иностранным государствам военных баз на территории Японии.
Выставление социалистической партией этих жизненно важных для японского народа лозунгов определило некоторый успех социалистической партии на парламентских выборах 1950 г.: ей удалось несколько увеличить число своих депутатов в парламенте [51].
Усиление полицейского террора против демократических сил
Небывалый в истории Японии размах движения сторонников мира, усиление борьбы за национальную независимость, мощный подъем стачечной борьбы, направленной своим острием против американского плана перевооружения Японии, создавали необеспеченность ближнего тыла для американских агрессоров в войне, которую они готовились развязать в Корее.
В июне 1950 г. Макартур отдал распоряжение японскому правительству лишить права заниматься политической деятельностью весь состав ЦК японской компартии и 17 руководящих работников центрального органа КПЯ газеты «Акахата». Стремясь не дать возможности японскому народу получать правдивые сведения о событиях в Корее, американские оккупанты закрыли свыше 1500 центральных и местных демократических газет и журналов и конфисковали все их имущество.
Опасаясь взрыва массового недовольства и движения протеста против этих репрессий, штаб американских оккупационных войск запретил на неопределенный срок всякие митинги, демонстрации, собрания трудящихся и фактически перевел всю страну на военное положение.
Начались массовые аресты и увольнения коммунистов и прогрессивно настроенных лиц из государственных, коммунальных и других учреждений. Специальное бюро расследований при верховном прокуроре вынесло распоряжение об увольнении 2880 чел. со всех предприятий электрической промышленности и 5000 чел. с государственных и коммунальных предприятий. По сообщению печати, к концу ноября 1950 г. в одном только городе Осака было уволено свыше 10 тыс. коммунистов и демократически настроенных лиц из различных промышленных и транспортных предприятий.
По закону о профсоюзах, принятому в январе 1950 г., все уволенные автоматически лишались права быть членами профсоюза, «как не состоящие на службе в данном предприятии».
В августе 1950 г. специальное бюро расследований издало распоряжение о роспуске Всеяпонского совета связи между профсоюзами (дзэнрорэн) и лишило права заниматься политической деятельностью 12 руководящих работников этой организации.
Однако попытки американских оккупационных властей и японской реакции обезглавить японских трудящихся, лишить их боевого руководства не увенчались успехом. Вместо распущенного Центрального комитета было создано Временное Центральное руководство компартии. Руководящие деятели Японской компартии во главе с тов. Токуда перешли на нелегальное положение, продолжая мужественную борьбу во главе японского рабочего класса.
В конце августа 1950 г., в связи с опубликованием распоряжения специального бюро расследований о роспуске Всеяпонского совета связи между профсоюзами, 30 крупнейших профсоюзов страны, в том числе союзы рабочих судостроительной, автомобильной промышленности, работников печати и др., образовали Объединенный комитет борьбы против преступного, подавления профсоюзов.
Влияние войны в Корее на экономику Японии
В июне 1950 г. реакционными американскими кругами было спровоцировано выступление вооруженных сил американской марионетки Ли Сын-мана против Корейской Народно-Демократической Республики. США ввели свои войска на территории Кореи и китайского острова Тайвань и, прикрываясь знаменем ООН, начали захватническую войну против корейского народа.
Героическая борьба корейского народа, поднявшегося на защиту независимости своей родины, братская помощь китайских народных добровольцев, поддержка справедливой освободительной войны корейского народа со стороны всех демократических и прогрессивных сил мира сорвали авантюристические планы реакционных кругов США.
Развязанная американскими империалистами агрессивная война в Корее оказала значительное влияние на экономику Японии. Вызванный войной в Корее большой спрос на вооружение, военные материалы и другие товары, огромная нужда в морских перевозках создали искусственный военно-инфляционный подъем в японской экономике. Значительно увеличился приток долларов в Японию ввиду больших американских военных заказоп и других расходов оккупационных войск в Японии.
Доходы Японии в долларах от так называемых специальных заказов для американских войск, воевавших в Корее, составляли в 1950 г. 151 млн., в 1951 г. — 592 млн. н в 1952 г. — 824 млн. долларов [52].
Япония не только производила ремонт танков, самолетов и другой военной техники, подбитой в Корее, но н поставляла американским войскам боеприпасы, бронемашины, грузовики и другое вооружение. Японский флот участвовал в переброске американских войск и военного снаряжения на корейский фронт.
Значительно выросла внешняя торговля Японии. В 1951 г. японский экспорт увеличился по сравнению с
1950 г. с 820,0 до 1354,5 млн. долларов. Ввоз товаров за этот же период увеличился с 974,3 до 1995,0 млн. долларов.
При наличии больших долларовых поступлений по американским специальным заказам Япония смогла покрыть свой дефицит по внешней торговле, составлявший 640 млн. долларов в 1951 г. и 755 млн. долларов в 1952 г. Более того, она добилась увеличения своего валютного фонда с 289 млн. долларов до 314 млн. долларов к концу
1951 г. и к концу 1952 г. смогла увеличить его до 1079 млн. Долларов.
Накопление валюты было достигнуто на 58% за счет внешней торговли и на 42% за счет невидимого экспорта, из которых большую часть (37%) составляли Поступления от специальных заказов [53].
Такое увеличение долларового фонда позволило Японии на время увеличить импорт промышленного сырья и повысить промышленное производство путем обновления основного капитала.
В июне 1950 г. индекс промышленного производства Японии составлял 93,6 по отношению к довоенному уровню (средний за 1934—1936 гг.). В сентябре 1950 г. индекс промышленного производства составлял 98,9, в октябре — 108,4, в декабре— 116,7, а в марте 1951 г.— 126,9[54].
Хотя Япония к концу 1950 г. в общем достигла довоенного уровня промышленного производства, однако этот рост носил однобокий характер, он произошел почти исключительно за счет военных отраслей промышленности. Что касается уровня производства легкой промышленности, удовлетворяющей мирные потребности населения, то в 1950 г. он по-прежнему оставался крайне низким. Так, уровень производства в текстильной промышленности в
1950 г., по официальным данным, составлял всего лишь' 50,0% довоенного уровня, полиграфической промышленности— 47,2%, пищевой промышленности — 84,0% [55].
Наибольший рост производства был отмечен в металлургической промышленности. Так, выплавка чугуна в
1948 г. составляла 1,5, в 1950 г.—2,2, в 1951 г.—3 млн. тонн, стали за эти же годы соответственно 3,1; 4,8; 6,5 млн. тонн ,51.
Несмотря на сравнительно высокие цены на продукцию стальной промышленности Японии, работающей главным образом на импортном сырье и топливе, Япония вывезла в 1951 г. свыше 1 млн. тонн стальных изделий, из которых 22% вывезено в Аргентину, 20% в Австралию, 12% в США и остальное — в страны Юго-Восточной Азии.
Тоннаж японского торгового флота за период с 1950 по
1951 г. увеличился с 1700 до 2300 тыс. тонн за счет собственного судостроения, подъема затонувших судов и приобретения иностранных судов.
По сведениям японской демократической печати, чистая прибыль трех крупнейших металлургических компаний Японии выросла во второй половине 1950 г. до 280%, прибыль трех горнорудных компаний — до 410% [56].
Прибыль японских банков увеличилась за период с первой половины 1949 г. по первую половину 1952 г. с 21,1 до 87,6%, а прибыль банка Тиёда (Мицубиси) за этот же период достигла 128,8%, банка Фудзи (Ясуда) — 127,7% 163. "
Вызванный войной в Корее бум в японской экономике носил однобокий, военно-конъюнктурный характер. Рост военной, главным образом тяжелой промышленности достигался в значительной степени за счет легкой промышленности, удовлетворяющей мирные нужды населения.
В результате снижения покупательной способности населения, вызванного резким усилением инфляции и ростом налогового бремени, уже в конце 1951 г. начался угрожающий рост товарных запасов в текстильной, химической и других отраслях легкой промышленности. Стремясь остановить рост этих товарных запасов, сохранить высокие цены на предметы массового потребления, а также произвести дальнейшую мобилизацию средств на военное производство, правительство в первой половине
1952 г. приняло решение об ограничении производства легкой промышленности, в частности текстильной, на 40%, резиновой промышленности — на 30% и т. д. [57]
За годы войны в Корее промышленное производство Японии увеличилось более чем на 46%, тогда как число рабочих, занятых в промышленности, за этот же период возросло лишь на 10% [58]. При этом реальная заработная плата рабочих продолжала оставаться на уровне 60— 70% довоенной зарплаты рабочих.
Эти цифры показывают, что рост промышленного производства в 1950—1951 гг. был достигнут в очень большой степени за счет усиления эксплуатации рабочих.
Возобновление инфляции в 1950 г. привело к резкому повышению цен на предметы первой необходимости. Индекс цен на потребительские товары повысился за один только 1950 г. с 124,4 до 148,4. Расходы на содержание одной рабочей силы в месяц в июле 1950 г. составляли в среднем 2,0 тыс. иен. в июне 1951 г. — 13,3 тыс. иен, а в июне 1952 г. — 18,4 тыс. иен !56.
Война в Корее, являясь источником получения высоких прибылей для магнатов финансового капитала, принесла дальнейшие лишения трудящимся массам.
Борьба японского пролетариата против агрессивной войны в Корее
Передовая демократическая общественность Японии решительно выступила против американской агрессии в Корее.
Японская компартия обратилась к народу с развернутой программой действий по вопросу о войне в Корее, в которой призывала разоблачать политику оказания помощи интервентам в Корее, «проводимой правительством Иосида и превращающей Японию во врага народов Дальнего Востока». Призыв компартии к борьбе против агрессоров встретил живой отклик среди японских рабочих.
Даже реформистское руководство Нового конгресса производственных профсоюзов (синсанбэцу) выступило против правительственной «Белой книги», оправдывавшей агрессивный курс кабинета Иооида в отношении Кореи [59].
В специальном заявлении по этому поводу указывалось, что, выпуская свою «Белую книгу», правительство стремится обмануть японский народ и спровоцировать его на войну. Конгресс призвал рабочих придерживаться мирной политики и бороться против любого запугивания и извращений, прикрывавших попытку вновь ввергнуть Японию в пучину войны.
Всеяпонский союз рабочих судостроительной промышленности принял развернутую программу действий, призывавшую к борьбе против войны, против реорганизации судостроительной промышленности с целью удовлетворения военных нужд, против принудительного труда, против «чистки» прогрессивных членов профсоюза, локаутов, увольнений, за поддержание мира и заключение всестороннего мирного договора с Японией.
На заводах и в мастерских развернулась борьба, которая фактически представляла собой массовое движение сопротивления. Политика американского империализма наталкивалась на невиданное по своему размаху сопротивление японского народа [60].
Полицейский террор американских властей и правительства Иосида против демократических сил привел к еще большему размаху движения за национальную независимость, принявшего в ряде случаев форму прямых столкновений японского населения -с американскими войсками (в г. Фукуока в апреле 1951 г.).
В Японии сложилась обстановка, при которой американская оккупация страны не могла продолжаться в ее прежней форме ,59.
Программа Коммунистической партии Японии
В октябре 1951 г. была опубликована новая программа Японской Коммунистической партии, принятая на пятой конференции компартии, состоявшейся в августе 1951 г.
Японские коммунисты в своей программе исходили из того факта, что Япония превратилась в страну, зависимую от США. В своей политике американские оккупационные власти опирались на реакционные силы, олицетворением которых в тот период являлось правительство Иосида. Эти реакционные силы — монархия, старая фашистская
военщина, привилегированные бюрократы, помещики, капиталистические монополии.
Суровый оккупационный режим, установленный американскими империалистами в Японии, хозяйничание американских монополий разоряли страну.
От американского оккупационного режима в Японии страдали прежде всего рабочий класс, крестьянство, городская мелкая буржуазия.
«Мелкие и средние предприниматели, — указывал тов. Токуда, — составляющие основную часть национальных капиталистов, выступают против разрушения мирных отраслей промышленности и расширения военной промышленности» [61]. Американские оккупанты навязывали Японии определенный курс экономической политики, вызывавший недовольство даже среди части крупной буржуазии, для которой вопрос о торговле с Советским Союзом и Китайской Народной Республикой имеет огромное значение. Такая обстановка способствовала росту активности широких слоев японского народа и привлечению их к участию в национально-освободительном демократическом движении.
В своей программе Коммунистическая партия Японии выступила перед широкими массами с призывом к образованию единого национально-освободительного демократического фронта, включающего все демократические и прогрессивные силы страны для борьбы против правительства Иосида и образования демократического правительства.
Новая программа японской компартии определяла характер предстоящей революции в Японии как национально-освободительной демократической революции.
Главными силами в борьбе японского народа, указывалось в программе, являются рабочие и крестьяне, составляющие подавляющее большинство населения Японии. К союзу рабочих и крестьян присоединяются ремесленники и мелкие торговцы, мелкие и средние предприниматели, а также значительная часть японских промышленников и купцов, т. е. все те слои, которые страдают от полуоккупациоиного режима и хозяйничания в стране иностранных монополий. В национально-освободительный демократический фронт вливаются все прогрессивные элементы Японии, независимо от их социального положения, все более или менее прогрессивные политические партии и вся прогрессивная интеллигенция, поскольку они хотят видеть Японию свободной и независимой, живущей своей самостоятельной экономической, политической и культурной жизнью.
В качестве ближайших требований программа партии предусматривает проведение национально-освободительным демократическим правительством коренных демократических изменений и преобразований, в частности заключение всестороннего мирного договора на основе Потсдамской декларации, упразднение оккупационного режима в Японии и вывод оккупационных войск, упразднение императорской власти и провозглашение демократической республики; обеспечение свободного развития мирной промышленности и свободы предпринимательства с освобождением промышленников и купцов от несправедливых налогов; конфискацию безвозмездно всех помещичьих и императорских земель и передачу их крестьянам; установление равной оплаты за равный труд, независимо от пола и национальности; установление восьмичасового рабочего дня; введение социального страхования; обеспечение свободы профсоюзов; право заключать коллективные договоры и др.
Борьба СССР за заключение демократического мирного договора с Японией
Советское правительство, отражая стремление народных масс всех стран к миру и безопасности, в том числе стремление самого японского народа к миру, свободе и независимости, неоднократно выступало с предложением о безотлагательном заключении мирного договора с Японией.
Еще в 1947 г. Советское правительство предложило созвать специальную сессию Совета министров иностранных дел в составе представителей США, СССР, Китая и Великобритании, чтобы приступить к подготовке мирного договора с Японией.
На Парижской сессии Совета министров иностранных дел в мае 1949 г, советский представитель вновь поднял этот вопрос. Он предложил назначить время, когда Совет министров соберется с участием Китая для обсуждения вопроса о мирном договоре с Японией. Представитель США уклонился от прямого ответа на советское предложение, заявив, что вопрос о мирном договоре с Японией — сложный вопрос и что необходимо иметь время, чтобы подумать над ним [62].
По китайско-советскому договору о дружбе, союзе и взаимопомощи, заключенному 14 февраля 1950 г., СССР и Китай договорились «в порядке взаимного согласия добиваться заключения в возможно более короткий срок совместно с другими союзными во время второй мировой войны державами мирного договора с Японией». Все миролюбивые народы мира, в том числе японский, горячо приветствовали китайско-советский договор как мощный фактор мира и прогресса во всем мире.
В мае 1951 г. американскому правительству был передан документ, содержащий «Замечания правительства СССР по поводу проекта США мирного договора с Японией», в котором Советское правительство вновь подтвердило свою точку зрения по этому вопросу.
«Советское правительство, — говорилось в этом документе,— неизменно настаивавшее на скорейшем заключении мирного договора с Японией, считает, что мирный договор должен быть выработан на основе международных соглашений, которые были заключены между державами в период второй мировой войны, и подготовка проекта договора должна производиться совместно представителями США, Китайской Народной Республики, СССР и Великобритании, с привлечением к этому делу всех государств членов Дальневосточной Комиссии».
Советское правительство предложило разработку мирного договора с Японией вести на основе Каирской декларации, Потсдамской декларации и Ялтинского соглашения, руководствуясь следующими основными целями: Япония должна стать миролюбивым, демократическим, независимым государством; населению Японии должны быть обеспечены демократические права и не должно быть допущено существование таких организаций, (будь то политические, военные или военизированные), целью которых является лишение народа его демократических прав; в качестве гарантии против возрождения японского милитаризма в договоре должны быть установлены ограничения размеров японских вооруженных сил с тем, чтобы они не превышали требования самообороны; на Японию не накладывается никаких ограничений в деле развития мирной экономики; будут сняты всякие ограничения в отношении торговли Японии с другими государствами.
Советское правительство предлагало также: предусмотреть, что Япония не вступит ни в какие коалиции, направленные против одного из государств, принимавших участие своими вооруженными силами в войне против милитаристской Японии; в договоре точно определить, что после заключения мирного договора с Японией в течение не более одного года выводятся все оккупационные войска с японской территории и ни одно иностранное государство не будет иметь войск или военных баз в Японии; договориться о том, что государства, подписавшие мирный договор с Японией, поддержат вступление ее в Организацию Объединенных Наций [63].
Эта советская программа мира была горячо поддержана правительством Китайской Народной Республики, другими миролюбивыми- странами, а также японским народом, боровшимся против попыток США навязать Японии неравноправный сепаратный мирный договор.
Заключение санфранцисского мирного договора с Японией
Несмотря на это правительство США, грубо нарушив свои международные обязательства, в одностороннем порядке созвало 4 сентября 1951 г. конференцию в Сан- Франциско для заключения так называемого мирного договора с Японией. Используя послушное большинство, составленное из представителей зависимых от США стран, многие из которых не принимали никакого участия в войне с Японией, правительство США добилось принятия на этой конференции без всякого обсуждения американского проекта сепаратного мирного договора с Японией.
Сепаратный мирный договор с Японией, заключенный без Советского Союза, Китая, Индии, Кореи, Монголии, Бирмы и других стран, санкционировал дальнейшее пребывание на территории Японии американских вооруженных сил и содержание американских военных баз; создал благоприятные условия для возрождения японского милитаризма; расчистил путь для участия Японии в агрессивных блоках на Дальнем Востоке, создаваемых под эгидой США.
Одновременно с подписанием сепаратного мирного договора с Японией был подписан так называемый двухсторонний японо-американский пакт безопасности, являющийся по существу военным союзом.
Пакт безопасности, заключенный вопреки воле всего японского народа, должен был оформить превращение Японии в военный плацдарм американского империализма на Дальнем Востоке.
Однако японский народ не признал неравноправных договоров, навязанных ему США.
Обращение Японского совета патриотического движения за всесторонний мирный договор с Японией с призывом бороться против перевооружения Японии, за немедленное заключение всестороннего мирного договора встретило' единодушную поддержку всего японского народа. К концу августа 1951 г. свыше 5 млн. японцев поставили свои подписи под этим обращением.
От имени 5 млн. человек Японский сорет патриотического движения обратился к конференции в Сан-Франциско с заявлением, в котором выразил протест японского народа против сепаратного договора. В заявлении указывалось, что выступающий на конференции от имени Японии премьер-министр Иосида и его группа «ни в какой мере не представляют общей воли японского народа» [64].
Несмотря на полицейский террор американских властей и правительства Иосида, 1 сентября 1951 г. по всей стране прошли массовые митинги и демонстрации протеста против сепаратного договора, в которых приняло участие около 1 млн. человек.
Несмотря на протест народа, японские правящие круги ратифицировали санфранцисский мирный договор. 26 октября 1951 г. он был одобрен палатой представителей и 18 ноября 1951 г. — палатой советников.
При рассмотрении вопроса о ратификации мирного договора в парламенте против ратификации договора голосовали 92 депутата парламента. Против ратификации пакта безопасности голосовал 151 депутат парламента.
19 ноября 1951 г. договор был подписан японским императором.
28 апреля 1952 г. ратификационная грамота США была передана на хранение в архив госдепартамента. Этот день по условиям договора и является датой вступления в силу мирного договора, формально положившего конец состоянию войны между Японией и странами американо-английского блока.
Заключение сепаратного мирного договора с Японией и американо-японского пакта безопасности изображалось правящими кругами США как акт «добровольного соглашения между свободными народами»..
В мирный договор формально был включен пункт о выводе оккупационных войск из Японии в течение 90 дней после вступления в силу мирного договора. Однако далее делалась .оговорка о том, что это условие не может препятствовать размещению или сохранению иностранных вооруженных сил в Японии вследствие заключения двухстороннего или многостороннего соглашения в будущем между Японией и какой-либо из Объединенных Наций 165.
Американо-японский пакт безопасности был подготовлен и согласован между правящими кругами США и Японией еще до заключения мирного договора, что заранее исключало возможность вывода американских оккупа- ционнных войск из Японии.
Заключение мирного договора с Японией было поставлено правящими кругами США в прямую зависимость от принятия Японией американо-японского пакта безопасности, закреплявшего пребывание в Японии американских вооруженных сил, установление американского полуоккупационного режима.
28 февраля 1952 г. правительство Иосида без всякого согласования этого вопроса в парламенте подписало так называемое административное соглашение с США о размещении и содержании американских войск в Японии в соответствии с японо-америкаиским пактом безопасности. По этому соглашению американским войскам з Японии было предоставлено право пользоваться государственным имуществом Японии без всякой компенсации; персонал американских вооруженных сил, расквартированных в Японии, пользовался правами экстерриториальности, не подчинялся японским законам, подлежал юрисдикции не японского, а американского суда. Он был освобожден от всяких въездных и выездных виз, от пошлин, налогов и других финансовых обязательств.
Япония взяла на себя обязательство погашать половину расходов на содержание американских оккупационных войск, что по бюджету 1952/53 г. составляло 180 млн. долларов, или 8% всего государственного бюджета, тогда как все ассигнования на народное образование составляли 4% государственного бюджета [65].
В июле 1952 г. между США и Японией было заключено соглашение о передаче в распоряжение американских войск в Японии ряда военных объектов и другого японского имущества в соответствии с административным соглашением от 28 февраля 1952 г.
По этому соглашению в распоряжение американских войск, расквартированных в Японии, было передано 603 крупных земельных участка для строительства авиационных баз и полигонов, 670 зданий, 26 морских учебноманевренных территорий. По данным японского министерства сельского хозяйства и лесоводства, общая земельная площадь, переданная в 1952 г. в распоряжение американских вооруженных сил для строительства авиационных баз и учебных полигонов, составляла 115 900 га, не считая дополнительных участков, в отношении которых еще не было достигнуто соглашения из-за резкого недовольства среди крестьян и рыбаков, вызванного массовой экспроприацией земли и устройством запретных зон |67.
Хотя реакционное правительство Иосида и охотно шло на империалистический сговор с правящими кругами США, все же сепаратный мирный договор и другие соглашения, связанные с мирным договором, никак не были «добровольными соглашениями». Они были навязаны реакционными правящими кругами США и- Японии японскому народу [66].
Под давлением США премьер Иосида 24 декабря
1951 г. от имени японского правительства дал заверение правительству США в том, что Япония не имеет никакого намерения заключать двусторонний мир с Китайской Народной Республикой. Иосида заявил о том, что японское правительство готово заключить «договор» с кликой Чан Кай-ши ,69.
Начавшиеся в феврале 1952 г. переговоры между Японией и чанкайшистами по вопросу о заключении двустороннего договора натолкнулись на ряд затруднений, и только под давлением правительства США 28 апреля
1952 г., в день вступления в силу мирного договора с Японией, был, наконец, подписан «мирный договор» между Японией и кликой Чан Кай-ши на Тайване.
Министр иностранных дел правительства Китайской Народной Республики Чжоу Энь-лай в своем заявлении от 6 мая 1952 г. выразил решительный протест китайского народа против заключения «мирного договора» между Иосида и Чан Кай-ши.
Проблема репараций
В период подготовки мирного договора с Японией правящие круги США выступали за полную отмену репараций с Японии, чтобы дать ей возможность быстрее восстановить свою военную промышленность, осуществить программу форсированного перевооружения в соответствии с планами американских империалистов на Дальнем Востоке.
Обязательство Японии платить репарации союзным странам было установлено в санфранцисском договоре лишь в самых общих чертах. Размер же японских репараций пострадавшим от японской агрессии странам не был определен 17°.
Такая нарочито .неясная формулировка репарационных обязательств Японии по существу означала аннулирование последних. Все же в конце 1951 г. Япония начала переговоры с отдельными странами Юго-Восточной Азии по вопросу о репарациях.
Японские правящие круги, заинтересованные в установлении торговых и других экономических связей с этими странами, не могли полностью отказаться от. репарационных обязательств, но стремились облечь их в форму участия Японии своими специалистами и капиталом в освоении и развитии экономики стран Юго-Восточной Азии на обычных «коммерческих» началах.
В апреле 1953 г. Япония достигла договоренности с Бирмой о разрешении репарационного вопроса. В соответствии с подписанным соглашением Япония должна была выплатить Бирме репараций на сумму 250 млн. долларов. Эту сумму намечалось реализовать следующим образом. Япония обязалась в течение 10 лет тратить по 20 млн. долларов на поставки в Бирму промышленных товаров и оказание ей технической помощи. Кроме того, Япония взяла обязательство ежегодно в течение 10 лет ссужать Бирме по 5 млн. долларов в виде экономической поддержки.
Переговоры по репарационному вопросу с Индонезией пока еще не привели к достижению договоренности. В 1954 г. было достигнуто предварительное соглашение
о подъеме Японией затонувших в индонезийских водах судов в счет будущих репарационных поставок.
В переговорах по репарационному вопросу с Филиппинами Япония, по сообщениям печати, появившимся в 1955 г., настаивала на заключении соглашения, аналогичного японо-бирманскому.
Япония на положении полуоккупированной державы
После подписания и ратификации санфранцисских договоров Япония вступила в новую историческую полосу — она очутилась на положении полуоккупированной державы.
Американские правящие круги взяли курс на восстановление японского милитаризма и военного потенциала Японии и использование их в интересах агрессивной политики США. Японские реакционные круги, со своей стороны, стремились использовать «помощь» США для восстановления своего прежнего положения, для возрождения мощи японского империализма. Это неминуемо должно возродить старые японо-американские империалистические противоречия.
Еще до вступления в силу сепаратного мирного договора с Японией американское правительство возвратило Японии 850 военных заводов и предприятий, которые согласно решению союзных держав подлежали изъятию в счет репараций, в том числе 314 авиационных заводов,
131 артиллерийский завод-арсенал, 25 авиационных и артиллерийских научно-исследовательских институтов,
20 металлургических заводов, в том числе крупнейший в Японии металлургический комбинат Явата, 94 машиностроительных завода, 18 судостроительных заводов, 6 заводов синтетического каучука и другие заводы 171.
Японское правительство стало создавать армию на базе так называемого резервного полицейского корпуса, переименованного в октябре 1952 г. в «корпус национальной безопасности», Одновременно стали восстанавливаться военно-морской флот и военная авиация.
В 1953 г. начались японо-американские переговоры об ускоренном перевооружении Японии. 8 марта 1954 г. между США и Японией было подписано так называемое соглашение о помощи в обеспечении взаимной обороны. Это соглашение предусматривало широкое привлечение американских капиталов в военные и другие отрасли японской промышленности «в целях содействия скорейшему осуществлению планов создания японских вооруженных сил по программе взаимного обеспечения безопасности». Соглашение предусматривало также посылку в Японию многочисленных военных советников и переброску туда большого количества американского военного снаряжения для оснащения японских вооруженных сил.
1 июля 1954 г. правительство Иосида официально объявило о создании в Японии регулярных вооруженных сил, что явно противоречило японской конституции, запрещающей Японии иметь вооруженные силы.
Американские власти продолжали по-прежнему вмешиваться в экономическую жизнь Японии.
В апреле 1953 г. в Токио после длительных переговоров под большим нажимом США был заключен японоамериканский «договор о дружбе, торговле и навигации», предоставивший американским монополиям широкие права в деле приобретения акций японских промышленников и торговых компаний и давший им возможность по существу контролировать японскую внешнюю торговлю.
Американские монополии, продолжая захватывать в свои руки важные позиции в японской промышленности и торговле, навязали Японии определенный курс экономической политики, запретили вести выгодную ей торговлю с Советским Союзом, Китайской Народной Республикой и другими странами народной демократии. Так, например, Япония вынуждена была покупать коксующийся уголь в США, тогда как она могла бы покупать высококачественный китайский уголь по цене в два раза более низкой т.
От полуоккупированного положения Японии страдали прежде всего трудящиеся массы страны. Рост японской промышленности (в 1955 г. объем промышленной продукции Японии более чем удвоился по сравнению с 1949 г.) сопровождался исключительно интенсивной эксплуатацией японских рабочих. По официальным данным, в 1954 г. свыше 50% рабочих трудились более 8 часов в день, многие из них работали 10 и больше часов в сутки. По данным Японского научно-исследовательского общества по изучению экономики труда, реальная заработная плата японских рабочих в 1954 г. составляла в среднем 78,9% довоенного уровня (1934—1936 гг. = 100), а в первом квартале 1955 г. упала до 75%- В 1954 г. налог на зарплату был в 14 раз выше, чем до войны.
Огромных размеров достигла безработица. Число безработных и полубезработных в городе и деревне составляло в 1955 г. примерно 10 млн. человек.
В то же время прибыли японских монополий в 1954 г., по сообщению японской печати, были в 3 раза выше, чем в 1950 г.[67]
В тяжелом положении находилось японское крестьянство. Оно страдало от помещичьей кабалы и тяжелого финансового бремени в виде выкупных платежей на землю, приобретенную по аграрной реформе, непосильных налогов, принудительных рисопоставок, достигавших в среднем 60 % урожая, и т. д. В результате экономического разорения многие крестьяне, получившие по земельной реформе кое-какую землю, вновь теряли ее в пользу кулаков и помещиков.
В стране производились реквизиции крестьянской земли для американских военных баз; это увеличивало безземелье и малоземелье крестьян. Экономика японских крестьянских хозяйств подрывалась также демпинговым ввозом американских продовольственных товаров.
Зависимое положение Японии ущемляло также интересы значительной части японской национальной буржуазии, ограничивая ее деятельность в области промышленности и в особенности в области внешней торговли.
Все это вызывало острое недовольство полуоккупиро- ванным положением страны среди широких слоев японского народа. Менее чем через полгода после вступления в силу мирного договора в японской буржуазной печати стали отражаться чувства разочарования и недовольства, охватившие значительную часть имущих классов. «Общее настроение масс выражается словами: это совсем не то, что мы ожидали»,— писал японский буржуазный журнал [68].
Милитаризация страны сопровождалась усилением внутриполитической реакции. В 1952 г. правительство Иосида издало ряд реакционных законов, в том числе и так называемый закон о предотвращении подрывной деятельности. Этот закон фактически воспроизводил пресловутый «закон об опасных мыслях», изданный генералом Танака в период, когда японская военщина усиленно готовилась к войне. На основании этого закона правительство получило право объявлять по своему усмотрению вне закона любую оппозиционную политическую партию и организацию, распускать профсоюзы, запрещать стачки и демонстрации, закрывать газеты, подавлять любые выступления против властей.
На новое наступление реакции рабочий класс и все демократические силы страны ответили массовыми демонстрациями и политическими стачками. Около 4 млн. организованных рабочих и служащих в 400 городах и селах страны вышли на улицу в день 1 мая 1952 г. с требованием вывода американских войск, прекращения ремилитаризации Японии, прекращения войны в Корее, отмены неравноправных договоров, навязанных Японии Соединенными Штатами Америки, отмены реакционных законов.
В Токио 10 тыс. вооруженных полицейских под командованием американских офицеров напали на первомайскую демонстрацию 1952 г. Участники демонстрации оказали сопротивление полиции. В результате полицейской провокации было убито 8 и ранено свыше 500 человек. .
В стране развернулась массовая борьба рабочих, служащих, студентов против наступления реакции, против закона «о предотвращении подрывной деятельности» и других антинародных законов.
В 1952 г. в Японии было проведено пять всеобщих забастовок против реакционных законопроектов; в этих забастовках в разное время участвовало свыше 12 млн. человек. Массовые выступления рабочих поддерживали около 3 млн. объединенных в союзы крестьян, многие общественные организации, крупные общественные деятели, профессоры университетов, студенчество. Политические выступления рабочего класса всколыхнули народ и вызвали новый подъем национально-освободительного, демократического движения в стране.
Мужественная борьба демократических сил Японии происходила под руководством Японской Коммунистической партии, отметившей в 1952 г. тридцатилетие своей славной революционной деятельности. «Под руководством Коммунистической партии крепнет всенародная борьба за свободу и национальную независимость Японии, против чужеземного империализма и его японских ставленников,— говорилось в поздравительной телеграмме ЦК КПСС, посланной Японской компартии в день ее тридцатилетия.— Эта борьба японского народа является важным фактором сохранения мира на Дальнем Востоке и находит поддержку демократических сил всего мира» [69].
В 1953 г. в Японии развернулось всенародное движение за ликвидацию в стране многочисленных американских военных баз. Это движение слилось с развернувшейся общенациональной борьбой против реквизиции правительством земельных участков для использования их в военных целях. Широкий отклик в стране получила борьба крестьян деревни Утинада (префектура Исикава) против захвата их земли для устройства американского военного полигона. Крестьян поддержали Генеральный совет профсоюзов, насчитывавший свыше 3 млн. членов, Японский крестьянский союз, депутаты парламента даже из буржуазных партий и др.
В 1954 г. в Японии с особой силой развернулось массовое движение за запрещение атомного и термоядерного оружия. Под требованием запрещения этого оружия было собрано более 30 млн. подписей. Японский парламент высказался за запрещение этого оружия.
Одновременно большой размах получило движение за нормализацию отношений Японии с Советским Союзом и Китайской Народной Республикой.
Мировая демократическая общественность всячески поддерживала борьбу японского народа за мир, свободу и национальную независимость. В июле 1952 г. чрезвычайная сессия Всемирного Совета мира приняла специальную резолюцию о борьбе против ремилитаризации Японии и за демократическую Японию. Конгресс сторонников мира Азии и Тихого океана, состоявшийся в октябре 1952 г., также принял специальную резолюцию по японскому вопросу, в которой приветствовал борьбу японского народа против иностранной оккупации и возрождения милитаризма в стране. Конгресс призвал народы стран Азии, Тихого океана и всего мира оказать активную поддержку японскому народу в его героической борьбе за независимость, демократию, свободу и мир [70].
Опубликованная 12 октября 1954 г. совместная декларация правительств СССР и Китайской Народной Республики отметила, что по истечении 9 лет после окончания войны Япония еще не получила независимости и продолжала оставаться на положении полуоккупированной страны. Ее территория, говорилось в декларации, покрыта многочисленными американскими военными базами, созданными в целях, не имеющих ничего общего с задачей поддержания мира и обеспечения мирного и независимого развития Японии. Промышленность и финансы Японии поставлены в зависимость от американских военных заказов. Япония связана в области своей внешней торговли, что губительно сказывается на ее экономике и главным образом на мирных отраслях промышленности.
Декларация указывала, что правительства СССР и КНР в своей политике в отношении Японии исходят из принципа мирного сосуществования государств независимо от их общественного строя. Они стоят за развитие широких торговых отношений с Японией на взаимно выгодных условиях, за установление с ней тесных культурных связей. Оба правительства выразили также готовность предпринять шаги с целью нормализации своих отношений с Японией и заявили, что Япония встретит полную поддержку в своем стремлении к установлению политических и экономических отношений с СССР и КНР, равно как встретят полную поддержку всякие шаги с ее стороны, направленные на обеспечение условий для ее мирного и независимого развития [71].
Стремление японского народа к нормализации отношений Японии с Советским Союзом и Китайской Народной Республикой усиливалось с каждым днем и стало неодолимым. Несмотря на препятствия, чинимые правительством Иосида, СССР и КНР посетил в 1954 г. ряд японских делегаций: члены японского парламента, представители профсоюзов, деятели науки и культуры. '
Японские массы все более тяготились антинародной политикой правительства Иосида, подчинившего страну интересам американских монополий. В результате все усиливавшегося народного недовольства этой политикой премьер-министр Иосида 7 декабря 1954 г., после шестилетнего пребывания у власти, вынужден был уйти в отставку. К власти пришла демократическая партия [72], лидер которой Хатояма создал новое правительство.
Правительство Хатояма, под давлением неуклонных требований японского народа, пошло на нормализацию японо-советских отношений. В июне 1955 г. в Лондоне начались переговоры между представителями СССР и Японии. В октябре 1956 г. переговоры были перенесены в Москву, куда прибыла японская делегация во главе с премьер-министром Хатояма.
В результате переговоров 19 октября 1956 г. была подписана Совместная декларация СССР и Японии о прекращении между ними состояния войны и восстановлении дипломатических и консульских отношений. Одновременно был подписан протокол о развитии торговли и взаимном предоставлении режима наиболее благоприятствуе- мой нации. Это знаменовало собой начало нового этапа в отношениях между СССР и Японией, основанных на принципах равенства, добрососедства и взаимной выгоды.
Нормализация советско-японских отношений укрепила международное положение Японии, принятой после этого в ООН, и стимулировала дальнейшую борьбу японского народа за мир, свободу и полную национальную независимость.
Из книги «Очерки новейшей истории Японии», издательство Академии наук СССР,
Москва, 1957
[1] Текст см. «Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами», вып. XI. М., 1955, стр. 104—106. .
[2] Текст см. «Сборник действующих договоров...», вып. XI, стр. 137—139,
[3] Американский штаб в Японии сообщил впоследствии, что тысячи станков были найдены спрятанными в пещерах и искусственно построенных убежищах. В апреле 1946 г. на дне токийской бухты были обнаружены драгоценные металлы на общую сумму около 2 млрд. долларов
[4] Отдел разведки при штабе Макартура опубликовал следующие «подсчеты»: если бы император не отдал приказ о капитуляции и американцам пришлось бы вести операции по высадке десанта на территории собственно Японии и преодолевать сопротивление некапитулировавших японских войск, то это обошлось бы Соединенным Штатам приблизительно в 600 тыс. человеческих жертв.
[5] «Departement of State Radio News Bulletin», 22. IX 1945.
[6] Правительство Хигасикуни было образовано 16 августа 1945 г.
[7] В своем выступлении по радио 30 августа 1945 г. Симомура призывал к пересмотру Потсдамской декларации, указывая, что «союзники недостаточно знакомы с политической, военной и организационной структурой Японии и поэтому представленные ими документы написаны односторонне».
Сославшись на свой опыт участия в контроле за выполнением Германией условий Версальского договора, Симомура заявил, что он «намерен полностью использовать этот опыт в своих нынешних действиях». Иначе говоря, Симомура прямо намекал на возможность перевооружения Японии подобно тому, как это осуществлялось Германией после ее военного поражения в 1918 г.
[8] Министром по делам «Великой Восточной Азии» был назначен Сигэмицу по совместительству с постом министра иностранных дел.
18сентября 1945 г. министром иностранных дел вместо Сигэмицу стал Иоси да.
[9] «Внешняя политика Советского Союза. Документы и материа. лы. 1945 год» М., 1949, стр. 71—72.
[10] К. Токуд а. Отчетный доклад на VI съезде КПЯ. См. «Нихон кёсанто кэттэй хококусю». Токио, 1948, стр. 26.
[11] Журн. «Дзэнэй», № 29, июль 1947 г-, стр. 10—11. В. члены крестьянского союза, как и в другие крестьянские организации, принимались только главы крестьянских семей.
[12] Иосида—реакционер, один из старейших японских дипломатов.
[13] Либеральная партия была создана 9 ноября 1945 г. первоначально под руководством Хатояма Итиро. Временное удаление Хатояма от политической деятельности привело к выдвижению Иосида как лидера партии. Прогрессивная партия была организована 16 ноября 1945 г.
[14] В апреле 1950 г. эта партия слилась с демократической партией. .. . j
[15] «Нихон сихон сюги кодза» (Лекции о японском капитализме), Т. III. Токио, 1954, стр. 176—177.
«о Из отчетного доклада т. Токуда на V съезде КПЯ. «Дзэнэй», № 4, апрель 1946 г.
SI «Дзэнэй», № 4, апрель 1946 г-
[18] Там же.
[19] Доклады и решения V съезда КПЯ опубликованы в журнале «Дзэнэй», № 4, апрель 1946 г.
[20] Характерно в этом отношении самоубийство князя Коноэ (16 декабря 1945 г.), предупрежденного о том, что он подлежит аресту как военный преступник.
[21] Радио Сан-Франциско указывало по этому поводу: «Для того, чтобы понять значение этой цифры, достаточно сказать, что вся японская армия в период с 1925 по 1928 г., когда она начала расти, равнялась всего 200 ООО человек, а теперь японцы стараются довести свою полицию мирного времени до 183 ООО человек. Это означает, что онн будут иметь большую организацию дисциплиниро-
86 [22] В директиве американского штаба от 31 октября 1945 г. предусматривалось запрещение каких-либо операций с активами Мицуи, Мицубиси, Сумитомо, Ясуда, Кавасаки, Ниссан, Асано, Фудзи, Фуракава, Окура, Номура и других концернов без санкции штаба.
[23] Во второй директиве американского штаба от 6 ноября 1945 г. упоминались только 4 компании: Мицуи, Мицубиси, Сумитомо, Ясуда.
Ю! «Ученые записки Института востоковедения АН СССР», т. VII 1954 стр. 153.
[25] Нихон сихонсюги кодза (Лекции о японском капитализме), т. 6. Токио, 1954, стр. 343.
Ю5 Газета «Асахи», оценивая положение в стране, в передовой от 28 декабря 1945 г. писала: «Военные спекулянты транжирят деньги накануне введения налога на военные прибыли. Те, кто занимается производственным трудом, вынуждены отказаться от него, ибо их заработная плата не обеспечивает существования».
[27] «Асахи нэнкан», Токио, 1946, стр. 111.
[28] «Сборник заявлений и рекомендаций члена Союзного Совета для Японии от СССР», изд. МИД СССР, М., 1949, стр. 27.
[29] Там же, стр. 24—26,
[30] «The Oriental Economist», 1. VI 1946.
[31] «Far Eastern Survey», 6. XI 1946.
[32] «New York Times», 27. IV 1947.
[33] «Правда», 26 апреля 1947 г.
"» Ibid., 23. VIII 1947.
[35] Ibid., 26. VIII 1947.
ш В 1947 г. газета перешлз на ежедневный регулярный выпуск.
В 1950 г. американские оккупационные власти, подвергнув аресту и разгрому редакцию газеты «Акахата», запретили ее издание.
С 1 мая 1952 г. издание газеты «Акахата» возобновилось.
[37] «Нихон кёсанто кэттэй хококусю» (Сборник докладов и реше- -ний КПЯ), 1948, стр. 27.
125 [38] «Сборник действующих договоров...», вып. XI. М., 1955, стр. 108.
т «Far Eastern Economic Review», 20. IV 1949.
[40] «Правда», 23 марта 1949 г. . .
[41] Из заявления предстарителя СССР d Дальневосточной Комиссии от 3 марта 1948 г.
[42] «Nippon Times», 14. VII 1947.
[43] «Nippon Times»-14-. -XI-1947.
[44] Janaga Chitoshi. Japan Since Perry New York, . 1949.
135 [45] Группа Сидэхара еще в декабре 1947 г, порвала с руководством демократической партии в связи с разногласиями по вопросу об установлении государственного контроля над угольной промышленностью при кабинете Катаяма.
[46] Было вскрыто, что правый социалист Нисио являлся инициатором разбазаривания средств вновь созданного банка для финансирования реконструкции страны. Министр финансов Курусу Такэо, будучи директором этого банка, через посредничество Нисио получил взятку в размере 450 тыс. иен от президента компании химических удобрений Сева Дэнко и еще 1200 тыс. иен от директора соляной компании Одзава за предоставление им кредитов, предназначенных для целей «реконструкции страны». Эта взятка была распределена между всеми соучастниками, в том числе и Нисио. Кроме того, когда появилась опасность, что дело будет предано гласности, компания Сева Дэнко дала Нисио новую взятку в несколько миллионов иен за то, чтобы он замял дело в парламенте. («Nippon Times», 8. X 1948).
[47] В письме, направленном японскому премьеру Иосида в связи с представлением американского «плана», Макартур лицемерно утверждал, что «целью этой акции является достижение такой степени экономической самостоятельности, какая необходима . для обеспечения политической свободы». Однако в этом же письме были изложены унизительные для Японии американские условия, грубо попирающие национальную независимость страны.
«Путем позитивного вмешательства иностранной державы,— сообщалось японскому правительству в этом письме,— можно скорее всего избежать многих препятствий, связанных с расточительными политическими конфликтами, необъективной борьбой рабочего класса и разрушительными идеологическими давлениями. Эта акция США неразрывно связана с проблемой помощи и ассигнованиями на восстановление, которые в будущем будут поставлены в прямую зависимость от прогресса, достигнутого японским народом по пути реализации этих целей. Это потребует перестройки мышления и действий японцев, усиления режима экономики во всех областях жизни и временного отказа от некоторых привилегий и свобод, присущих свободному обществу». «Documents concerning the Allied occupation of Japan», vol. XIII, Tokyo, 1949, p. 27.
[48] «Documents...», p. 101
[49] «Тайхэйё сэнсо си», т. V, стр. 175—176. .
27 «Нихон сихонсюги кодза», т. 8. Токио, 1954, стр, 63.
[51] В октябре 1951 г. социалистическая партия раскололась на две — правую и левую социалистические партии. Этот раскол был. ликвидирован в октябре 1955 г., когда они вновь объединились
147 [52] «Нихон сихонсюги кодэа», т. 2. Токио, 1954, стр. 183.
[53] См. «The Oriental Economist», August 1953.
[54] «Far Eastern Survey», 25. VII 1951.
[55] «Нихон сихонсюги кодза», т. 2. Токио, 1954, стр. 218.
[56] «Дзэнэй», июль 1953 г.
[57] «The Oriental Economist», 5. IV 1952.
'35 См. «Contemporary Japan», 1952, № 1—3.
[59] В «Белой книге», опубликованной 19 августа 1950 г. под названием «Наша позиция в отношении корейского конфликта», правительство Иосида призывало народ встать на сторону американского агрессивного блока.
[60] См. речь Кадзуо Кавамура на первой сессии Всемирного Совета мира. «Правда», 25 февраля 1951 г.
[61] Т о к у д а К ю и т и, Уа чем основывается новая программа компартии Японии. Газета «За прочный мир, за народную демократию!», 15 февраля 1952 г.
[62] «Правда», 24 мая 1949 г..
[63] «Правда», май 1951 г.
[64] «Если даже Иоснда поставит свою незаконную подпись под мирным договором,— говорилось в заявлении,— он будет недействительным и незаконным и его никогда не признает весь японский народ... Мы требуем, что?ы немедленно была открыта конференция США, Великобритании, Советского Союза и Китайской Народной Республики для .заключения всестороннего мира». «Правда», 5 сентября 1951 г.
[65] «The Oriental Economist», 9. VIII 1952.
[66] Руководитель объединенной группы начальников штабов США генерал Брэдли, выражая позицию правящих кругов США, в выступлении на заседании сенатской комиссии по иностранным делам 24 декабря 1951 г. предложил воздержаться от ратификации мирного договора с Японией до тех пор, пока не будет заключено предусмотренное пактом безопасности административное соглашение с Японией о предоставлении США военных баз и размещении американских вооруженных сил на территории Японии.
[67] Данные о положении рабочего класса Японии взяты из автореферата кандидатской диссертации В. Н. Хлынова «Положение рабочего класса Японии после второй мировой войны» (1945— 1955 гг.). М., 1956. .
171 «Tlie Oriental Economist», 16. VIII 1952.
- «Правда», 16 июля 1952 г.
[70] См. «Правда», 17 октября 1952 г.
[71] Там же, 12 октября 1954 г.
[72] В ноябре 1955 г. произошло слияние обеих консервативных партий, демократической и либеральной, в либерально-демократическую партию.
