Показать все теги
Следующая глава
Вернуться к оглавлению
Одна из наиболее распространенных иллюзий — это надежда на то, что «план Маршалла» повысит жизненный уровень в европейских странах, который во многих из них был нищенским и до войны. Надо сказать, что эта задача была поставлена и разрешена в новых иародно-демократических странах Восточной Европы без пресловутой помощи США. При этом следует учесть, что все восточноевропейские страны пострадали от войны гораздо больше, чем страны, участвующие в «плане Маршалла». Естественно было бы предположить, что жизненный уровень в Западной Европе после нескольких лет американской помощи будет выше, чем в 1939 г. Но этого не предусматривает даже сам «план».
Американский посол в Великобритании Дуглас особенно подчеркивал: «Важно то, что этот план не ставит задачу превышения довоенного уровня» г.
С июня 1947 г. розничные цены возросли в Англии на 10%, тогда как заработная плата повысилась лишь на 6%. С другой стороны, чистая прибыль компаний, за вычетом налогов, амортизационных расходов и процентов, возросла с 225 млн. ф. ст. до 268 млн. ф. ст., т.е. на 19% [1]. Снижение жизненного уровня трудящихся Англии подробно описывается в «Нью стейтсмэн энд нейшн»:
«В последние дни увеличивается изъятие мелких вкладов, растет продажа в рассрочку, торговцы в рабочих кварталах утверждают, что увеличивается число семей, не выкупающих свой паек, и среди них имеются такие, которые не выкупают даже полагающихся им яиц. На бюджете этих рабочих семей тяжело отразилась прошлогодняя отмена доплаты на одежду и обувь, повышение цен на продовольствие, достигшее, по официальным данным, почти 10%, и возобновление взносов на социальное страхование» [2].
Падение жизненного уровня происходит наряду с ростом выработки на одного рабочего, которая увеличивается почти на 1,5% в год, и увеличением экспорта в июле 1948 г. на 45% по сравнению с 1938 г. Эти трудности можно частично объяснить потерей Англией «невидимого экспорта» в результате войны и продолжающихся больших расходов на армию и связанное с этим отвлечение рабочей силы. Еще большую роль играет сильный рост цен на импортные товары и вытекающий из этого дефицит торгового баланса, достигший к концу 1948 г. 300 млн. ф. ст. вместо предполагавшихся по бюджету 250 млн.[3].
Дж. Р. Кэмпбэл писал:
«Для того чтобы уяснить себе всю серьезность положения, нужно понять, насколько недостаточен современный импорт, составляющий всего 4А> импорта 1938 г., который журнал «Экономик сарвей» определял в 1938 г. как «недостаточный для поддержания здоровья и работоспособности «населения», а в 1948 г. — как «минимум, необходимый для сохранения высокого уровня занятости». Это значит, что у нас очень малы запасы продовольствия и сырья, и мы едва перебиваемся. Учтите, что даже этот небольшой импорт мы не можем оплатить своим экспортом и нам необходимо дополнительно иметь ежегодно еще 325 млн. ф. ст. Каждому должно быть ясно, какую глубокую брешь нам нужно заполнить. Нам придется пройти большой путь, покуда английский народ сможет потреблять такое же количество продовольствия, как в 1938 г.»
Кэмпбэл считал, что для достижения довоенного уровня импорта необходимо повысить экспорт на 90% по сравнению с довоенным временем. Ясно, что достигнуть такого повышения экспорта очень трудно, пока лейбористское правительство проводит свою политику игнорирования огромных рынков Советского Союза и стран народной демократии. Трудно предположить, что западные рынки смогут поглотить больше товаров, чем в настоящее время.
Значительная часть английской молодежи пришла к убеждению, что «план Маршалла» внушает мало надежд на будущее. При произведенном недавно анкетном опросе оказалось, что 58% английской молодежи в возрасте от 21 до 29 лет и 42% всего взрослого населения охотно бы эмигрировали из Англии. Хотя очень трудно достать место на пароходе раньше чем через два года, в канцеляриях пароходных компаний лежит свыше миллиона заявок. Англичане, по-видимому, готовы воспользоваться любым видом транспорта и пойти на большой риск, только бы бежать от американских «благодеяний». Недавно при попытке перейти через Сахару был задержан караван, в котором находилось свыше ста таких беженцев. Один молодой горняк сказал: «У молодого человека в Англии нет будущности» 2. Все это, конечно, верно лишь в том случае, если правительство будет продолжать проводимую им политику. Великобритания обладает большими запасами каменного угля и наличием высококвалифицированных рабочих. Если бы действительно были осуществлены социалистическая программа и планирование хозяйства, если бы развернулась торговля со странами народной демократии, перед английской молодежью открылась бы будущность.
В Италии премьер-министр де Гаспери немедленно после своей победы на выборах начал поход против слишком больших надежд, возлагавшихся на «план Маршалла». Он заявил вновь избранному парламенту, что «план Маршалла» будет «большой помощью», и «мы должны быть благодарны Америке» (к этому обязывает кстати двухсторонний договор), но «план Маршалла» не устранит большой безработицы в Италии, не отстроит заново заводов и не выполнит ни одного из бесчисленных обещаний, данных народу антикоммунистическими ораторами перед выборами г.
«Посол» Администрации экономического сотрудничества Гарриман предупреждал Италию, что она должна сама себе помочь[4]. Но тут же были приняты меры, чтобы Италия не смогла себе помочь способом, который бы не понравился американским капиталистам. Для этого был послан с ревизией Джемс Д. Зеллербак, крупный магнат бумажной промышленности из Калифорнии. Итальянское министерство торговли согласилось вести хозяйство «скорее на основе свободной предпринимательской инициативы, чем на основе планирования» [5].
Что следует понимать под такой «свободной предпринимательской инициативой», выяснилось, когда А. Р. Джер- волино, министр почт и телеграфа, сообщил итальянскому сенату, что американская компания предлагает взять на себя управление итальянской междугородной телефонной сетью. Международную телеграфную и телефонную компанию в Нью-Йорке не удовлетворяет полная монополия в США, и она намерена поглотить еще наиболее важные итальянские линии. Она предложила восстановить итальянскую телеграфную и телефонную сеть на условиях, которые господин Джерволино назвал монопольным управлением телефонной сетью. Он указал также на то, что если будет использовано американское оборудование, то тем самым итальянская промышленность лишится заказов. Джерволино добавил, что на него «дипломатическим путем» оказывают давление, чтобы он принял это предложение .
В дополнение к этому ставились препятствия проведению реформ, необходимых для действительного восстановления хозяйства в Италии. 50% сельскохозяйственной площади принадлежит менее чем 1 % землевладельцев. Тысячи гектаров земли нуждаются в орошении или осушении и, несмотря на это, свыше 2 млн. сельскохозяйственных рабочих заняты всего 150 дней в год. Безработица в Италии достигла колоссальных размеров, насчитывается 2 млн. полностью безработных[6] и еще 2 млн., а может быть и больше, частично занятых [7]. Вместо того чтобы пытаться ликвидировать безработицу путем расширения производства, господин Зеллербак предлагает еще усугубить ее «широким увольнением ненужных работников... Некоторые пришли к выводу, — говорит он,— что 3 из 10 занятых на каждом заводе должны были бы быть уволены»[8]. Причина, по которой еще 30% промышленных рабочих должны пополнить огромную армию безработных, заключается в том, что цены на товары, производимые в Италии, слишком высоки, и склады переполнены непроданными тракторами и автомобилями. Господин Зеллербак знает, что эти тракторы можно было бы продать в страны народной демократии, но торговлю между Востоком и Западом всячески тормозят. Господин Зеллербак соглашается с тем, что «план восстановления Европы» требует от Италии тяжелых жертв [9].
О лишениях, которые терпит итальянский народ, ясно говорят сообщения об усиливающейся инфляции. В период, когда «помощь» по «плану Маршалла» достигла максимума, итальянское министерство финансов сообщало, что денежная масса в обращении возросла еще на 1 млрд. лир и достигла суммы в 867 млрд. лир [10]. Жизненный уровень трудящихся еще более снизился после отмены 1 октября 1948 г. закона о контроле над квартирной платой. Предполагают, что квартирная плата возрастет на 30%.
Для подавления недовольства, вызываемого такой политикой, правительство сформировало дополнительные полицейские отряды, снабдив их американским вооружением. Эти отряды «работают» не покладая рук, и «итальянские тюрьмы полны участников волнений — рабочих, дравшихся на баррикадах, и просто стачечников».
В своем октябрьском отчете по «плану восстановления Европы» Роберто Тремеллони сказал:
«Уровень итальянской промышленности лишь незначительно повысился против прошлого года и фактически остается ниже уровня сентября 1947 г., когда он достиг высшей точки. Положение в Италии «неизменное». Его нельзя назвать ни депрессией, ни наступлением подъема. Промышленная продукция составляет около 80% продукции 1938 г. Считают, что Италия, чтобы быть независимой от американской помощи, должна достигнуть 140% уровня 1938 г. Уже сейчас ясно, что восстановление Италии за четыре года действия плана Маршалла не закончится» [11].
Если итальянский администратор «плана Маршалла» допускает, что положение в Италии «неизменно» и ее хозяйство находится на уровне более низком, чем в
1947 г., то где же пресловутое «восстановление», за которое итальянские реакционеры заплатили такой дорогой ценой — независимостью своей страны?
Будущее маршаллизованной Италии настолько мрачно, что два республиканца из Нью-Йорка, обследовавшие результаты «плана Маршалла» в Италии, не смогли посоветовать итальянцам ничего, кроме эмиграции [12]. Мы должны согласиться с Генри Уоллесом, что в целом «план Маршалла» не помогает Италии, а ведет к тому, что «Уолл-стрит и военные круги, подготавливающие новую войну... превращают Италию в американскую колонию»
Во Франции, которая достигла до изгнания коммунистов из правительства больших успехов в деле послевоенного восстановления, в настоящее время экономика находится в состоянии хронического кризиса. В 1947 г. дефицит внешней торговли был больше, чем когда бы то ни было и достиг 1120 млн. долл., тогда как в 1938 г. он составлял 445 млн. Предполагают, что в 1948 г. дефицит достигнет 1700 млн. долл. и что из средств «плана Маршалла» может быть покрыто лишь две трети этого дефицита [13]. Остаток должен быть покрыт за счет истощающегося французского золотого запаса и других активов. -
В августе 1948 г. розничные цены во Франции поднялись на 9,3%, т. е. достигли самого высокого уровня за период с февраля 1948 г. Индекс розничных цен, если принять уровень 1938 г. за 100, достиг 1670. Цены на зерновые поднялись на 21—35%, а цены на мясо — на 10—40%, в зависимости от сорта[14].
Критическое положение французской экономики характеризует тот факт, что в 1948 г. ограничения потребления электроэнергии начали проводиться раньше, чем обычно. По всей Франции, начиная с октября 1948 г., электрический ток для промышленного и домашнего потребления выключался на два дня в неделю с восхода и до захода солнца [15]. Это снижает заработок рабочих н способствует еще большему росту несоответствия между доходами трудящихся и розничными ценами.
Вильям Лоу следующим образом охарактеризовал экономическое положение Франции:
«До сих пор не удалось создать здоровую экономическую атмосферу внутри страны, развернуть внешнюю торговлю, установить и сохранить финансовое равновесие, укрепить курс валюты, устранить препятствия в торговле.
Несмотря на иностранную помощь и непрерывный рост производства внутри страны, цены во Франции поднялись значительно выше довоенного уровня. Покупательная способность заработной платы уменьшается. Жизнь людей становится с каждым днем все тяжелее. Так называемый французский «бюджет» будет кое-как уравновешен, если удастся хотя бы частично провести налоговые законы, да и то только потому, что в этот бюджет не включена значительная часть государственного долга. Разница между официальным и фактическим курсом франка с каждым днем увеличивается. Промышленникам выгоднее при растущих ценах придерживать товары, чем продавать их».
Позже в статье, написанной совместно с Димитрием Абхази, В. Лоу приходит к выводу:
«Большинство европейских стран, как, например, Франция или Италия, так же далеки и может быть еще дальше в настоящее время от финансового равновесия, чем полгода назад» [16].
Правильность этого заключения была подтверждена новой девальвацией франка (почти на 23%), объявленной 17 октября 1948 г.[17]
На некоторое время Поль Рейно, правительство которого подготовило в 1940 г. захват Франции Гитлером, вошел в милость и возглавил столь важное учреждение, как министерство финансов. Он немедленно потребовал и получил широкие полномочия для реорганизации национализированной промышленности, позволившие ему в короткое время вернуть предприятия частным владельцам. Затем парламент предоставил Мари и его правительству диктаторские полномочия для ограничения и перестройки как органов государственной власти, так и системы социального обеспечения. Все эти мероприятия, которые вели к фашизму, проводились под маской демократии, якобы «для того, чтобы французское хозяйство к 1952 г., когда закончится проведение плана Маршалла, зиждилось на здоровых основах» [18]. Правительство Мари было свергнуто объединенной оппозицией французских трудящихся, и реакция возложила свои надежды на де Голля как руководителя откровенно фашистского правительства. На пресс-конференции Пауль Гофман заявил, что каждая страна, избравшая фашистский образ правления, будет лишена помощи по «плану Маршалла», Когда один из журналистов спросил, относится ли это также к де Голлю и Франции, Гофман ответил: «Но ведь де Голля нельзя считать фашистом»[19]. Как бы желая немедленно опровергнуть такую характеристику, де Голль на следующей же неделе в своем выступлении в Ницце заявил, что кризисы расчищают для него путь к власти. «Если мы придем к власти... мы положим конец правлению партий с его губительными последствиями» [20].
Во Франции, так же как и в Италии, рабочие решительно выступают против маршаллизации и фашизма. Несмотря на неоднократные попытки расколоть профсоюзные организации, удалось оторвать от них лишь небольшие группки. 18 октября особая полиция министра внутренних дел Мока попыталась вмешаться в стачку горняков. Всеобщая конфедерация труда ответила на это отзывом на 24 часа из шахт нескольких бригад службы безопасности. На следующий день при столкновении горняков с полицией ВКТ сообщила, что пока не будут уважать право рабочих на забастовки и не перестанут применять насилия против бастующих, будет продолжаться и стачка рабочих службы безопасности. Это может вызвать затопление шахт и полностью парализовать деятельность французской промышленности [21]. Ничем нельзя лучше доказать, какое безумие превращать ограбление рабочих в основу «восстановления» по «плану Маршалла».
Всюду, куда проникла «помощь» по «плану Маршалла», она приносила нарушение экономического равновесия. Турция получает подводные лодки, танки и американских военных советников, рассчитывающих использовать ее как плацдарм в войне против СССР. За это она расплачивается потерей своих рынков сбыта табака и других товаров, а народ ее страдает от недостатка потребительских товаров, несмотря на то, что турецкое золою непрерывно течет в США.
В тяжелой экономической зависимости от США находятся не одни только европейские страны. Южная Африка, несмотря на свою огромную добычу золота, не может достигнуть равновесия торгового баланса с США, и господин Декох из Южноафриканского резервного банка заявил, что Южная Африка вынуждена будет ввести контроль над импортом, для того чтобы ограничить ввоз из долларовой зоны[22]. Мексика вынуждена была провести девальвацию своей валюты; Новая Зеландия уже объявила о дальнейшем ограничении импорта из США, в особенности ввоза автомобилей и т. д. и т. п.
Ясно, что «помощь» по «плану Маршалла», в силу того что она выражается главным образом в экспорте предметов потребления и предметов роскоши, не только не способствует восстановлению хозяйства в других капиталистических странах, но, наоборот, понижает конкурентоспособность тех промышленных районов, которые наводнены импортными товарами.
Монополисты Соединенных Штатов, для того чтобы продлить свое существование, должны вывозить капитал и товары, но тем же законам подчиняется капиталистическое хозяйство Великобритании, Германии, Франции и других капиталистических стран. Экономика этих стран не сможет существовать и развиваться, если будет лишена внутренних и внешних рынков. Наоборот, будет расти безработица, будет падать курс местных валют.
Вместо того чтобы способствовать укреплению национального хозяйства той или иной страны, капиталы будут вывозиться за границу, как это происходит в Италии, Франции и Англии. Господин Декох, которого мы уже цитировали, считает, что отлив капиталов из одной лишь Великобритании составил за 1947 г. и первую половину 1948 г. около 180 млн. ф. ст.[23].
Эти средства могли бы иметь большое значение для модернизации угольной промышленности Англии или для закупок строительных материалов, если бы английские капиталисты имели какую-либо уверенность в экономической будущности своей страны под «нежным попечением» «дядюшки Сама».
Следующая глава
Вернуться к оглавлению
[1] Labour Monthly, September, 1948, p. 274.
[2] The New Statesman and Nation, September 25, 1948.
[3] Там же.
[4] Там же, 13 июня 1948 г
[5] Там же, 7 сентября 1948 г.
[6] Всеобщая итальянская конфедерация труда определяет число безработных в 2400 тыс. человек.
[7] The New Statesman/ and Nation, September 25, 1948, p. 225.
[8] New York Herald Tribune, September 4, 1948.
[9] Там же.
[10] New York Herald Tribune, October 9, 1948.
[11] Там же, 29 октября 1948 г.
к Тает же, 23 сентября 1948 г.
[13] New York Herald Tri-bune Monthly Economic Review, May 30,
1948.
[14] New York Herald Tri'bune, September 8, 1948.
[15] Там же, 18 сентября 1948 г.
[16] Там же, 26 сентября 1948 г.
[17] Там же, 18 октября 1948 г.
[18] Там же, 11 октября 1948 г.
[19] U. S. Information Service, Washington, September 10, 1948.
[20] New York Herald Tribune, September 14, 1948.
[21] Там же, 19 октября 1948 г.
J New York Herald Tribune, July 30, 1948
[23] Там же, 30 июля 1948 г.
