Показать все теги
Глава 3
Возникновение РСХА
Вступление Германии в европейскую войну в сентябре 1939 года привело к централизации руководящих органов полиции путем создания Центральной службы безопасности рейха (РСХА).
Она была образована 27 сентября 1939 года по указу Гиммлера. В РСХА вошли соединения полиции безопасности и СД. По новой структуре партийные и государственные организации окончательно слились, и фактически гестапо сформировалось как уголовная служба СС. РСХА получила статус министерского органа власти и одновременно главной службы СС. Эта организация могла теперь беспрепятственно действовать на территории всего немецкого государства; она должна была, как сказал Вернер Бест, начальник 1-го управления РСХА, «выполнять функцию объединенного полицейского аппарата».
С 1939 года шефом РСХА стал Гейдрих. Запутанная структура РСХА была предназначена для выполнения новых заданий. Объединение гестапо, уголовной полиции и СД должно было создать «орган власти единого мировоззрения». Идеология национал-социалистов сливалась с чиновничьим аппаратом. Однако эта идея в конечном счете не была реализована, так как Гиммлер противопоставил полицию партийно-организационному аппарату РСХА.
Определились отделы: IV (борьба с противником); II (внутренняя политическая полиция); III (охранная полиция), которые вошли в Тайную государственную полицию во главе с Генрихом Мюллером. Вернер Бест больше не руководил полицией безопасности, а всего лишь отделом I (организация управления и права). Многочисленные начальники «оперативных групп» добивались руководящих постов в РСХА. Отдел IV Генриха Мюллера обладал не только исполнительной властью, но имел также в своем составе полицию и как министерский орган власти занимался законодательной деятельностью.
Начальник подотдела IVВ4 РСХА Адольф Эйхман
Этот отдел подчинялся имперскому министру внутренних дел в качестве министерского органа власти, и Гейдриху как руководителю РСХА. Таким образом партийный орган власти сливался со службой безопасности рейхсфюрера СС. Некоторые элементы СД уже интегрировало в себя гестапо, которое получило часть персонала СД. Так там оказался Адольф Эйхман, автор «положения о евреях», который стал «особым референтом» Гейдриха по вопросам «освобождения восточных округов», что значительно повысило его статус. Постепенно РСХА становилась центральным органом немецкого государства, вобрав в себя целый ряд функций партийного аппарата.
Вермахт также привязали к РСХА. Сначала была произведена атака только на технические средства военных: телефонный и радиоконтроль попали в руки «исследовательского учреждения» Геринга, затем туда же перешел почтовый контроль, который стал осуществлять «проверку международной переписки Министерства обороны». Это положение усугубилось в 1944 году, когда гестапо подмяло под себя всю военную оборону и вместе с тем почтовый контроль вермахта и получило собственные технические средства для осуществления телефонного прослушивания. Дальнейшие ограничения выразились в фактическом сокращении персонала учреждений вермахта.
Многочисленные сотрудники региональных служебных инстанций стали участвовать в беспощадных акциях «оперативных групп». Кроме того, все новые служебные инстанции гестапо создавались в оккупированных странах, тогда как многие государственные учреждения теряли там своих сотрудников, попадавших под сокращение. Между 1937 и 1944 годами число работников РСХА увеличилось в целом с 15 000 до более 31 000 человек, однако примерно 75 % из них получили должности вне имперских границ. Даже в берлинском Центре из-за продолжавшейся войны персонал резко сократился, в то время как в отделе IV его число увеличилось к 1942 году на 2 100 единиц. В то же время некоторые крупные государственные учреждения с большим числом сотрудников ликвидировались, а гестапо лишь постоянно расширялось и укреплялось.
Местные отделы IV гестапо формально подчинялись гражданским начальникам управлений, однако реально исполняли приказы лишь полиции безопасности и СД. После гибели Гейдриха шефом РСХА стал Эрнст Кальтенбруннер.
Концентрационные лагеря также перешли в ведомство гестапо. «Референт по евреям» при отделе IV поменял свое название на «консультанта по евреям» и перешел на службу в «стапо-отдел» и СД в оккупированных странах для реализации «антисемитской политики».
Весь персонал «стапо» оказался в ведомстве Генриха Мюллера как шефа отдела IV. Как утверждалось, это было сделано «для укрепления национал-социалистского духа». Центральное управление гестапо в Берлине, которое организовал Мюллер, проводило различные дискуссии, консультировало сотрудников гестапо, повышало их квалификацию. Сначала Центр имел единственную задачу — отдавать распоряжения о «превентивных арестах» (они стали в 1940 году распространяться и на региональные служебные инстанции), а также об «ужесточении допросов» в форме пыток или в «особом обращении», что в незашифрованном тексте обозначалось как ликвидация.
Затем в Берлине стали формироваться и отправлялись в оккупированные страны «передвижные команды» и «особые комиссии», которые в экстремальных случаях принимали на себя командование на местах. Мюллер считал, что он постоянно должен быть в курсе положения в государстве и занятых областях. Поэтому он знакомился со всеми оперативными сводками, которые составлялись для национал-социалистского руководства, и лично вносил в них необходимые поправки. В отделе IV беспрекословное личное подчинение высшему начальству стало обычным, иерархическим служебным порядком. Не допускались никакие противоречия. Мюллер лично контролировал всю деятельность отдела. Система, при которой нацисты считались «властителями людей», и корпоративные порядки в пределах отдела вели к тому, что работа велась там медленными темпами. К этому можно прибавить, что Центр вместо решения основных вопросов занимался в первую очередь детальными проблемами региональных служебных инстанций. Из-за больших территорий, на которые распространялись сферы действия отдела и постоянного роста задания, многочисленные проблемы, возникавшие в Центре, переадресовывались в местные служебные инстанции.
В процессе формирования РСХА Гиммлер проводил различные реорганизации. Важные задания Министерства внутренних дел впоследствии стали передаваться в другие инстанции, а РСХА укрепляла свою власть, несмотря на то что Гиммлер только в 1943 году стал министром внутренних дел.
У РСХА уже не было больше противников и конкурентов. Ее власть распространилась по всей Европе и привела в конечном итоге к ужасным последствиям. Вновь образованная структура, занявшая главные позиции в государстве, санкционировала страшные зверства в оккупированных странах. Задача создания РСХА была решена.
